14 -
De wijzigingen zijn noodzakelijk omdat het model niet op een specifieke si
tuatie van een gemeente is toegesneden. De noodzaak hiervan bleek overigens
ook uit het overleg met de politie.
De voorzitter reageert als volgt:
- een nieuwe apv is al lang in voorbereiding, zodat niet de indruk moet wor
den gewekt alsof de raad daarmede wordt overvallen; herziening is nodig
omdat de huidige apv onwerkbaar is, en door de rechter op tal van onderde
len onverbindend zou worden verklaard;
- de samenstelling van de raadsfrakties mag dan wel in de loop van de jaren
zijn gewijzigd, doch aan alle frakties is het nieuwe ontwerp toegezonden;
slechts van één fraktie is daarop een reaktie ontvangen;
- het ontwerp is 5 februari 1990 in de betrokken kommissie behandeld met
daarbij de konklusie dat met inachtneming van enkele specifieke Zundertse
bepalingen het ontwerp aan de raad kan worden aangeboden;
- de redaktie van het nieuwe ontwerp sluit voldoende aan bij de overige wet
geving, zodat naar alle redelijkheid mag worden verwacht dat de bepalingen
door de rechter verbindend zullen worden verklaard;
- de redaktie is waterdicht, zo blijkt uit de adviezen van de VNG en de
politie; met de veranderende wetgeving en de leer van onsplitsbare wils
verklaring is daarin rekening gehouden;
- de lokale wetgeving mag en kan niet anders zijn dan die in andere gemeen
ten omdat burgers die in Zundert komen wonen en er mogen vanuit gaan dat
de plaatselijke wetgeving niet verschilt van die van hun vorige woon
plaats
- voorts sluit de tekst aan op die van de apv in Rijsbergen omdat Zundert en
Rijsbergen gezamenlijk een groep van de rijkspolitie hebben;
- de nieuwe apv kent de specifieke bepalingen over het vrijlaten van het
sluitingsuur voor de horeca en het tegengaan van het parkeren van vracht
wagens in de woonwijken;
- na een jaar wordt de werking in overleg met de kommissie Algemeen Bestuur
geëvalueerd, met daarbij de mogelijkheid eventuele veranderingen aan te
brengen; met de apv is het evenals met de verkeerswetgeving en de bouwver
ordening zo dat de naleving daarvan toch voor een groot gedeelte slechts
in bijzondere gevallen kan worden afgedwongen, gelet ook op het ontbreken
van voldoende kontróle door de gemeente en de politie;
- de door de fraktie Groen Zundert voorgestelde wijzigingen zullen eerst
nader op hun haalbaarheid moeten worden beoordeeld, dit kan niet staande
deze vergadering;
- deze amendementen zullen samen met de evaluatie over 1 jaar worden beoor
deeld op de vraag of opname in de apv noodzakelijk is; in 1991 kan dan
nader advies over de verbindenheid voor de rechter van de amendementen
worden ingewonnen;
- met de vaststelling van vanavond heeft de politie op 1 januari 1991 een
apv waarmede zij in de praktijk naar behoren kan werken.
Het kan volgens de heer Damen in zijn tweede termijn niet zo zijn dat de
raad vanavond inderdaad al een uitspraak doet over de voorgestelde wijzigin
gen/amendementen. Hij betreurt het dat de nieuwe apv niet met de raadsfrak
ties en de rijkspolitie is besproken.
Hij ondersteunt het voorstel tot evaluatie binnen 1 jaar met daarbij de
restriktie dat deze en de beoordeling van de amendementen in kommissiever-
band met de politie worden beoordeeld, met daarbij de aandachtspunten van
zaken die prioriteit hebben bij de politie.
- De -
