uit de agrarische wereld gezegd is: leg dat nu ineens vast, want dan
weten we waar we aan toe zijn. Het is verstandig om wanneer die keuze
onafwendbaar lijkt en duidelijk daarop gericht is om ook die terreinen
een zekere bescherming te geven en daar het gebruik te berperken tot
het aanwezige gebruik. Het is gewoon zonde van het geld dat daarin
gestoken wordt door mensen, die anders hun bedrijf zouden uitbreiden
of vergroten. Het betekent natuurlijk wel dat er een schadevergoedings
regeling tegenover staat van de lokale overheid of de hogere overheid.
Omdat die kernen daar liggen zit er een zekere belemmering op het ab
solute grondgebruik rondom de grenzen van de kernen, omdat je anders
een onderlinge hinder krijgt, een hinder vanuit de bewoning, een hinde]
voor het agrarisch gebruik en de teelt ook te dicht tegen de nieuw
ontwikkelde of de bestaande ontwikkelde woongebieden aan ligt. Daar
ligt een facet, waarbij het de moeite waard is om een zekere, laten
we zeggen een nuttige regeling te maken. Dat gaat overigens over be
trekkelijk kleine gebieden. In de praktijk lijkt die regeling op die
van de bufferzónes van veel grotere omvang om de natuurgebieden heen,
omdat ze in feite nagenoeg dezelfde belemmering kunnen geven en zul
len geven aan het agrarisch bedrijf. Nu noem ik maar even twee facet
ten, maar er doen zich veel andere ontwikkelingen voor, die ook om
een regeling vragen. In het gehele gebied van uw gemeente doen zich
natuurlijk ook allerlei andere werkgelegenheden voor of gaan zich in
de toekomst voordoen. Dat zijn dingen, die je noemt: bedrijfsterrein
of industrieterrein of die een plaats moeten vinden. U heeft een
paar terreinen. Er zijn ook bepaald weer nieuwe terreinen nodig. We
zoeken daar een plaats voor in de directé
nabijheid van de woonkernen. Maar daarnaast is er ook werkgelegenheid,
die verspreid is over het gehele gebied en die misschien in de toe
komst voor een deel een lokatie vraagt buiten de kernen.
Sommige vragen een goede bescherming wederzijds voor het bedrijf dat
er zit en de omgeving ten opzichte van het bedrijf. Nieuwe ontwikke
lingen kunnen gedeeltelijk voorzien worden en gelokaliseerd, de meeste
in het buitengebied. Het lijkt daarom beter een regeling te maken
dat op een bepaald moment daar een bedrijf op een plaats, die daar
gunstig voor lijkt, ingepast kan worden door een planwijziging of
door een wijzigingsbevoegdheid van burgemeester en wethouders of de
raad. Daar zijn twee principiële mogelijkheden voor. Er is dus een
heel complex systeem te maken. De basis van uw beleid gaat dus worden,
ik zou haast zeggen eenhele groep van dingen. Als eerste is daarbij
wat het structuurplan heet, wat eigenlijk in dit geval zoals in vele
gemeenten het geval is geldt voor de hoofdkernen, respectieve
lijk de nevenkernen in zekere zin wat betreft de tekstuele vorm daar
van. Dat de ontwikkeling van de bevoMng, gekoppeld aan de huisves
ting daarvan, maar daar hoort toch bij dat het structuurplan aangeeft
ook de ontwikkeling van de bedrijvigheid in het landelijk gebied en
de repercussie daarvan op de kernen. Dus de wisselwerking tussen de
twee hoofdelementen van de gemeente. Gekoppeld daaraan zijn en worden
dus deelstudies verricht. Stukken daarvan vindt men in het plan bui
tengebied, andere in de eventuele speciale facetplannen, die men kan
maken voor de recreatie. Dat zal ook gedeeltelijk in het
intergemeentelijk structuurplan gebeuren. Verder zitten er dus noti
ties bij de bestemmingsplannen, die dan weer meer in détail het be
leid uiteenrafelem en een beeld daarvan geven wat betreft de bouw,
planning, situering van gebouwen, de vormgeving en de fasering van
het totaal. Zo tekent zich - en ik hoop dat ik het in zékere mate
duidelijk heb gemaakt - af wat wij voor u doen, hoe wij u trachten
bij te staan. Hét is daarbij naar mijn mening natuurlijk van enorm
belang dat wij van u zo nu en dan een geluid terugkrijgen, opdat wij
weten dat u vindt dat wij het goed oben, respectievelijk er zijn wel
dingen, die wij niet ontdekken. Dat wij de mening kennen van de ge
meenteraad van wat wij onderzocht hebben en dat wij de zwaarte kennen
van de keuzen. Zo gezegd kunnen die wel een anders liggen dan wij als
adviseurs op enige afstand denken. Dat wil natuurlijk niet zeggen dat
