-3-
de mensen laten wonen? Wat is er nu aanwezig? Wat kan je er wel
van aantasten? Wat wil je er van bewaren? Dat geldt dus voor het land
schap, maar dat geldt evenzo voor alle andere dingen. Dat is een heel
complex probleem aan het worden, waarin aan de ene kant de mensen
staan, de mensen van nu, maar omdat wij dat beleid ook voor de toe
komst uitstippelen..De ruimte, die we nu gebruiken, is later ook weg
of verkeerd gebruikt. We moeten dus eerst denken en dan doen en dat
door de jaren heen met meer systeem en met meer kennis van zaken, naar
we dachten. Dat zijn wij dus ook in Zundert aan het doen. Dat doen we
overigens met u samen. Het is niet de bedoeking dat een stedebouwkun-
dige met macht bekleed wordt. De macht behoort te liggen bij de ge
meenteraad, die ons alleen de opdracht geeft om dat beleid uit te
stippelen en om te beginnen de grenzen van de mogelijkheden te be
palen en daarbinnen dan de mogelijkheden te zoeken, waarbij een goed
model past. En dat beleid wordt dan op een bepaalde manier vastgelegd.
Eigenlijk wordt dat volgens de wet voor een jaar of tien echt defini
tief vastgelegd. Dat wil niet zeggen dat het helemaal definitief wordt
vastgelegd. Je probeert dan toch.. De stedebouw is en ik dacht dat dat
wel duidelijk is - iedereen die er mee te maken heeft zal dat wel
weten - het vastleggen, het maken van een stedebouwkundig plan van
het leven, dat doorgaat. En het is daarmee ergens strijdig met dig
werkelijkheid. Een stedebouwkundig plan zou eigenlijk volkomen flexibel
moeten zijn, niet voortdurend een andere doelstelling moeten hebben,
niet voortdurend moeten springen van de hak op de tak en van beleid
moeten wisselen, maar wel in détail vrij flexibel moeten zijn. De
nieuwe wet op de ruimtelijke ordening heeft dat in de memorie van toe
lichting wel bedoeld, maar de manier waarop die op dit moment in Neder
land gehanteerd wordt laat wat dat betreft wel wat te wensen over en
maakt dat het beleid minder flexibel wordt dan bedoeld is. We proberen
niettemin daaraan iets te doen door de voorschriften en het plan zo te
stellen dat de flexabiliteit er in zit. U realiseert zich daarmee te
gelijk al dat we het niet alleen te zeggen hebben binnen Zundert.
Het ruimtelijk beleid, dat begint op een zeer hoog niveau bij de
rijksoverheid, die een duidelijk beleid uitstippelt en dat niet alleen
van stedebouwkundige aard is, maar ook als het dat niet vaak is toch
doorwerkt in stedebouwkundige zaken. Als u wel of niet subsidies
voor verkeerselementen krijgt in de gemeente - dat is dus
geen zaak van het ministerie van ruimtelijke ordening - dan kan dat
toch doorwerken in de stedebouwkundige oplossing, die u kiest. In
Frankrijk is onlangs duidelijk gebleken dat een bepaalde subsidieëring
van het kindertal leidde tot een vergroting van van de
bevolking van sommige dorpen, nadat ze eerst leegliepen. Je kan dus de
bevolkingsomvang beinvloeden door een rijksbeleid op financieel of
sociaal gebied. Enfin, dat kunt u zelf hier ook nagaan. De rijksover
heid beinvloedt op allerlei punten het lokaal beleid, ook via middelen
die daarvoor niet bedoeld zijn en waarvan de rijksoverheid achteraf
misschien schrikt. Dat is ook met de auto, naar ik vermoed, ge
beurd. Veel meer direkte invloed heeft de provincie op het beleid, dat
u kan kiezen. Want als we het er in de gemeente helemaal over eens zijn
dat een model goed is, dan staat nog helemaal niet vast dat de provin
cie het daarmee volledig eens is. In dat verband is een goed voorbereid
stuk van belang, want als wij goed kunnen aantonen dat wij het goed
voorbereid hebben en dat wij het duidelijk en met reden gekozen hebben,
dan is de kans dat de provincie het goedkeurt groter, zeker wanneer
wij daarbij in aanmerking hebben genomen die elementen van beleid, die
we van tevoren wisten dat de provincie ze als hard aanvaardt Het is
natuurlijk heel gewoon dat het hele vak van de stedebouw in allerlei
verschillende schalen van grootte zich afspeelt. In Zundert heb je in
het buitengebied een bepaalde schaal. Dat is een schaal waarin je b.v.
iets voor de komende tien jaren vastlegt. Datzelfde geldt ook voor de
