koppeling naar een projectgroep. Wel adviseert ze om daar de voorzitter van
de welzijnsadviescommissie bij te betrekken.
Wat betreft het lokaal zorgnetwerk is ze van mening dat ook daar in de
toekomst heel veel te doen zal zijn. Ook de projectgroep zal hier moeten
aangeven wat er dient te gebeuren.
Ook in de woon-zorgproblematiek is er veel gaande op het gebied van de
ouderenzorg. De seniorenraad zal daarbij optreden als een adviserend orgaan
naar het college en de raad.
Ze deelt tot slot mede dat de kwaliteit niet mag lijden onder de tijdsdruk.
Het lid VAN HAM onderschrijft de conclusie niet dat op voldoende wijze is
voldaan aan de aan het ODRP verstrekte opdracht.
Dat het begrip welzijn en de organisatie daarvan, zelfs op gemeentelijk
niveau een onoverzichtelijk en weerbarstig geheel kan zijn, is ons in de
loop van de jaren wel duidelijk geworden.
De hoop dat door de inbreng van deskundigen van buitenaf de Gordiaanse
knoop van het welzijnswerk in Zevenbergen zou worden ontward en er door
onze Raad op heldere beleids- en organisatievoorstellen besluiten zouden
kunnen worden genomen, blijkt een ijdele te zijn geweest.
Uw conclusie dat naar uw mening op voldoende wijze is voldaan aan de aan
ODRP verstrekte opdracht wordt door mijn fraktie dan ook niet onderschre
ven.
Laten we de zaken op hoofdlijnen nog eens langslopen.
Met het verschijnen van de V.O.G.-rapportages, begin dit jaar, werd beves
tigd wat velen van ons reeds wisten: het professionele welzijnswerk, met
name de instellingen Markt 23 en G.O.W.zijn de richting kwijt, worden
niet optimaal bestuurd en missen voldoende maatschappelijk draagvlak.
Bovendien missen zij gemeentelijke beleidsaansturing. Aansluiting bij de
realiteit van alle dag wordt hard nodig geacht.
Voor het college en een belangrijk deel van de Raad waren de rapportage en
de bevestiging van deze problemen weliswaar alarmerend, maar wij voelden
ons nog niet voldoende geïnformeerd en mans genoeg om de benodigde akties
te ondernemen en enigszins orde op zaken te stellen.
De maatschappelijke beproefde methode in situaties van besluiteloosheid is:
opdracht geven voor nader onderzoek, aldus geschiedde.
Aan ODRP werd de volgende opdracht gegeven (blz. 1 rapport).
het ontwikkelen van een eigentijds welzijnsbeleid
het aandacht besteden aan de meest gewenste organisatievorm van het
lokale welzijnswerk.
Uiteindelijke doel van de opdracht.
"Na uitvoering van de opdracht dient een gemeentelijke visie te zijn ont
wikkeld ten aanzien van de taken en functies in Zevenbergen die, rekening
houdend met de lokale wensen en behoeften, noodzakelijk op professionele
wijze uitgevoerd dienen te worden. Deze taken en functies zullen moeten
aansluiten op de aktualiteit van de jaren negentig en zullen moeten worden
- 63 -
gebaseerd op een hedendaagse, moderne visie van werken en de specifieke
situatie van onze gemeente"
ODRP voegde daaraan toe,
het streven naar politieke en maatschappelijke consensus tijdens het onder
zoek.
Zijn wij nu, drie onderzoeken verder en een kleine ton armer belangrijk
verder? Is er voldaan aan de geformuleerde opdracht?
Mede op basis van uw voorstel aan de Raad moeten wij concluderen dat dit
niet het geval is.
Weliswaar zijn wij na het lezen van het ODRP-rapport op de hoogte van een
heleboel landelijke ontwikkelingen waarmee wij rekening zouden moeten hou
den, maar een helder te voeren beleid, neen.
Hiervan getuigt ook het B en W-advies dat bol staat van:
- tijdelijke structuur
- nog ontwikkelen van beleid
- niet definitieve uitspraken etc.
- nog veel te ontwikkelen in de toekomst.
Weliswaar weten wij nu zeker, dat we niet verder kunnen met Markt 23 en
G.O.W. in de huidige vorm, maar dat wisten we al.
Verder zijn er legio inhoudelijke vragen te stellen en opmerkingen te maken
die eventueel te kiezen richtingen in twijfel trekken.
Er zijn betere alternatieven voor handen (b.v. zorgfilosofie, kinderopvang,
stimulering vrijwilligerswerk, zorgnetwerk etc.).
Het zou ons te ver voeren om dat in het bestek van een raadsvergadering uit
te werken en te bediscussiëren.
Politieke consensus, dat weet ik nog niet, maar ik mag vermoeden dat dit
niet het geval zal zijn.
Maatschappelijke consensus, gezien reacties zeker geen consensus.
Iets wat ons niet verbaast gezien de warrige werkwijze:
- een klankbordgroep waarbij het maatschappelijk deel bestaat uit twee
niet functionerende instellingen;
- een verstoord veld door uw aanvankelijke uitnodiging aan instellingen
deel te nemen, wat u vervolgens intrekt;
- warrige behandeling van het rapport, waarbij niet helder wordt wie, waar
voor verantwoordelijkheid draagt (senioren, O. en W., klankbordgroep).
Kortom voorzitter, waartegen zegt de Raad ja, als men uw voorstel zou
accorderen?
Een akkoord aan een voorstel dat zoveel open einden bevat, kan alleen tot
een onuitvoerbaar en niet maatschappelijk gedragen uitvoeringstraject lei
den.
Om die reden willen wij de Raad voorstellen uw voorstel als volgt aan te
scherpen en te besluiten.
Ik zal daarbij uw voorstel puntsgewijs volgen.
