5
zich moet ontwikkelen en een Tweede Kamer die uiteindelijk orde op zaken
stelt. De onmacht bij het provinciaal bestuur veroorzaakt veel onrust
binnen de gemeenten, bij bestuurders, ambtenaren en inwoners. Indien
gemeenten zo zouden handelen zou hen onbehoorlijk bestuur worden verweten.
Een kwalificatie die hier ook zeker niet zou misstaan. In het kader van
het financieel toezicht op her in te delen gemeenten is door Gedeputeerde
Staten voorgeschreven dat nu reeds over bepaalde uitgaven overleg gepleegd
moet worden met de gemeenten waarmee een nieuwe gemeente gevormd gaat
worden. Gelet op de wijzigingen die zich inmiddels met betrekking tot de
herindeling van Willemstad voorgedaan hebben is dat haast een schier
onmogelijke opdracht.
De situatie in de samenwerkingsgebieden Breda en Westelijk Noord-Brabant
is mede een gevolg van het ontbreken van een heldere ontwikkelingsvisie
voor dit gebied. De omvang van de nieuw te vormen gemeenten dient met name
bepaald te worden aan de hand van de (toekomstige) functie binnen het
gewest West-Brabant. Het is een vaststaand gegeven dat zich in West-
Brabant ontwikkelingen voltrekken die hun uitstraling op de noord-westhoek
zullen hebben. Om die reden dienen, nu het provinciaal bestuur daar alle
ruimte voor heeft, gelijkwaardige, bestuurskrachtige gemeenten gevormd te
worden die qua draagvlak toegerust zijn op hun functie in de komende 25
jaren. Het zal een historische vergissing blijken te zijn als het provin
ciaal bestuur nu genoegen neemt met de vorming van een gemeente die voor
wat het inwonersaantal betreft aan de ondergrens zit. Span het paard op
voorhand niet achter de wagen, met het risico dat de Tweede Kamer der
Staten Generaal opnieuw corrigerend zal optreden met alle ongewenste
gevolgen van dien.
De voorzitter zegt dat het uniek is dat de raad in Willemstad een motie
indient die door alle fracties wordt ondersteund. Dit getuigt des te meer
de belangrijkheid van de motie, aldus de voorzitter
2e termijn.
Namens de fractie van Progressief Willemstad zegt de heer Lammertink dat
het inderdaad uniek is dat zelfs de oppositiepartij de motie ondersteunt.
De fractie van Progressief Willemstad ondersteunt de motie omdat haar
uitgangspunt altijd is geweest een gemeente met economisch en bestuurlijk
draagvlak. De heer Lammertink vraagt tenslotte: "Waarom zouden we niet met
de andere gemeenteraden, die hier ook mee te maken hebben, in overleg
treden om samen een sterkere motie te maken".
Namens de fractie van de WD zegt mevrouw van Exel dat Gedeputeerde Staten
aan hun eigen doelstelling voorbijschieten door een gemeente te creëren
van 12.700 inwoners. "Dankzij het begunstigen van de grote gemeenten moet
deze hoek het doen met de restjes die overblijven en dat roept alleen maar
een heleboel problemen op. Wat wordt bijvoorbeeld het economisch draagvlak
van zo'n gemeente? Wat Willemstad in vele jaren opgebouwd heeft, dat
wordt weer snel afgebroken,dan kunnen we net zo goed zelfstandig blijven",
aldus mevrouw van Exel.
Namens de fractie van D56 zegt mevrouw Lanning: "Het is een slechte zaak
dat we er zo schraal afgekomen zijn met de herindeling. 12.700 inwoners
geeft geen full-time bestuur en het is geheel in strijd met datgene
waarvoor de herindeling op touw is gezet. Met zo'n kleine gemeente kunnen
we net zo goed zelfstandig blijven. De kosten zullen aanzienlijk oplopen
en bij een volgende herindeling worden we ergens bij geschoven. Onze
fractie vindt het schandalig dat we het sluitstuk zijn geworden van de
herindeling. Op deze manier worden we een artikel 12-gemeente. Als dat zo
is pleiten wij voor opdeling in een grotere buurgemeente".
