-24-
Bestemmingsplannen
Teneinde enige inzicht te houden in de voortgang verzoeken wij u ook watj
de bestemmingsplannen betreft, een tijdschema te verstrekken.
SLOTWOORD.
Tenslotte voel ik mij verplicht om namens mijn fractie hier te vermelden dat wij
het beleid zoals door het college gevoerd in de afgelopen jaren, een goed beleid
vinden
Ook wat betreft de financiële zijde.
De verminderingen Van uitkeringen van hogere overheden en het tegelijkertijd op-I
leggen van zwaardere verplichtingen, maken het moeilijk om voorzieningen en noora
zakelijke investeringen voort te zetten zonder lastenverzwaringen voor onze bur-j
gers
De eerste termijn wil ik eindigen met de wens dat wij samen met u als college era
met de beide andere fracties ons in zullen zetten voor een-goed en leefbaar Wil-j
lemstad.
Onder Gods Zegen willen wij zo het jaar 1989 ingaan."
Hierna schorst de voorzitter de vergadering voor een vijftal minuten.
Na heropening van de vergadering spreekt de voorzitter zijn dank uit aan
de fracties voor de indringende en vooral positief kritische wijze waarop
zij zijn ingegaan op hetgeen hen is voorgelegd door het college.
Hij zegt vervolgens:
"De ene fraktie is positief geweest, de andere wat meer kritisch, maar
dat moet ook kunnen in onze pluriforme samenleving, waar we er toch' vanuit
mogen gaan dat de raad een weerslag vormt, van diezelfde samenleving. Er
zijn natuurlijk verschillen van politiek inzicht. Dat kan ook niet anders, maar!
we zullen van onze kant proberen om met elkaar in een open discussie de vragen j
te beantwoorden die u gesteld hebt en trachten de verschillen van inzicht die I
er zijn wat dichter bij elkaar te brengen, zonder dat we overigens de illusie I
hebben dat dat in alle gevallen zal lukken!
Ik heb om het u en mijzelf een beetje makkelijk te maken, antwoorden gemaakt I
in de volgorde zoals door.de fracties is gesproken en daarbij ook de exacte
volgorde aangehouden van de zaken zoals die door u zijn aangedragen, hetgeen I
betekent dat ik mag beginnen met antwoord te geven op, de vragen en opmerkingen j
van de VVD-fractie.
Voor zover ik daar aan denk en voor zover het mogelijk is neem ik gelijktijdig I
de vragen mee van de overige fracties die van gelijke aard zijn".
In antwoord op de vragen van de VVD merkt de voorzitter op dat met name deze 1
fractie zich redelijk positief, doch vaak wat meer kritisch heeft opgesteld
ten aanzien van datgene wat door het college is voorgelegd.
De fractie vangt aan met: "het geheim van de Hofstraat".
De voorzitter vindt dit een aardige titel voor een feuilleton, maar is van
mening dat dat niet kan slaan op hetgeen er in het stadhuis gebeurt. Hij kan
zich nauwelijks voorstellen dat er een gemeente is waar raadsleden a la minute I
kunnen beschikken over wat voor soort informatie dan ook, zoals dat in de
gemeente Willemstad wel het geval is.
De deur staat altijd voor een ieder open en elke ambtenaar geeft informatie
aan leden van de raad wanneer ze daarom vragen. Dit, zonder enige terughoudendhOj
Op zichzelf bestaan er best geheimen en dan denkt de voorzitter met name aan
de zaken waar de privacy van, burgers mee gemoeid is en besluiten die door het 1
college aangaande onderwerpen als gemeente-garanties, bijstandszaken, R.Z.-
regelingen etc. genomen worden. Dit soort zaken leent zich niet voor publicatiej
Overigens kan de voorzitter zich nauwelijks voorstellen dat de VVD-fractie
dat zou wil.Len. Wat dan resteert zijn zaken die te maken hebben met
bouwvergunnl
gen etc. Doze vergunningen worden in de "Brillant" gepubliceerd.
-Principiële"
-25-
Principiële bezwaren tegen een besluitenlijst heeft het college niet, doch prakti
sche redenen weerhouden het college ervan om zo'n lijst te doen opstellen.
In dit verband herhaalt de voorzitter de uitnodiging in de richting van de raad
om bij toerbeurt een college-vergadering bij te wonen.
Vervolgens gaat de voorzitter over tot beantwoording van de vraag van de VVD
over met name het reservebeleid
In de aanbiedingsnota d.d. 19 november 1984 van de begroting voor 1985 is het
tot dan toe gevoerde beleid met betrekking tot de bespaarde rente op de reserves
verwoord.
De bespaarde rente (in 1985 302.925,kwam geheel ten goede aan de gewone
dienst en fungeerde als dekkingsmiddel.
Het beleid was er op gericht de reserves reëel in stand te houden. De raad bepaalde
hoe sterk de reserves mochten groeien en hoe de rente (op de gewone dienst)
werd aangewend.
Bij de behandeling van de begroting 1985 op 18 december 1984 zijn er door de
verschillende fracties kanttekeningen geplaatst bij het tot dan gevoerde beleid.
In de begroting 1986 is het reservebeleid in het licht van de door de raad gemaakte
opmerkingen bijgesteld.
Met name de VVD-fractie heeft zich sterk gemaakt voor het onttrekken van de
bespaarde rente aan de gewone dienst en deze vervolgens bij te schrijven op
die reserves waar de rentes van afkomstig waren.
Gefaseerd zou de rente op de bestemmings-reserves en voorzieningen bijgeschreven
gaan worden.
Waarom gefaseerd? omdat het in één keer onttrekken van 300.000,aan de gewone
dienst een operatie was die 'op dat moment niet haalbaar was, aldus de voorzitter.
In 1990 zou de rente volledig op de dan nog bestaande bestemmingsreserves en
voorzieningen worden bijgeschreven. Een uitzondering zou er gelden voor de
volgende reserves:
1. saldi-reserve
2. kapitaal zonder bepaalde bestemming
3. afkoopsommen altijd durend onderhoud van wegen en haven
4. uitkering Gemeentefonds.
Op deze reserves en daar is een hele duidelijke afspraak over gemaakt, zou in
beginsel aan de hand van het inflatie-percentage worden bijgeschreven.
De rente van deze vier reserves is de afgelopen jaren echter volledig op de
gewone dienst als dekkingsmiddel aangewend.
Gelet op de hoogte van de reserves, het doel van deze reserves en de begrotings
positie van de gemeente werd het alleszins aanvaardbaar gevonden de rente van
deze reserves als dekkingsmiddel voor de gewone dienst te blijven gebruiken.
Zo zijn op de saldi-reserve de afgelopen jaren uit de rekening-overschotten
de volgende bedragen bijgeschreven:
1985: 56.993,
1986: 1.038,
1987: 249,
Waarop is dat gedaan?
De saldi-reserve dient als egalisatiereserve voor opvang van eventueel optredende
rekening-tekorten
De provincie hanteert een vuistregel voor de minimale hoogte van de saldi-reserve
en dat is ongeveer 10% van de gemeentelijke budgettaire capaciteit. Voor onze
gemeente is dat 700.000,De saldi-reserve bedraagt per 1 januari 1989
2.428.908,
Dat is 3 a 4 keer zo veel dan strikt genomen noodzakelijk is. Hiermee zal duidelijk
zijn dat het college er de noodzaak niet van inziet om nog verdere rentetoevoegingen
bij te schrijven, zo stelt de voorzitter.
De WD houdt een pleidooi om op de eerdergenoemde 4 reserves in 1990 tenminste
35.000,bij te schrijven. Aan de andere kant echter pleit de VVD-fractie
ervoor de reserves niet onbeperkt te laten groeien.
-De-
