-8-
De voorzitter stelt dit agendapunt aan de orde en verzoekt in te stemmen met het
notitie geschetste beleid ten aanzien van de in deze gemeente gevestigde horecabi
drijven.
De heer M. Kamp merkt in dit verband op dat middels deze notitie een eerste aanz«
wordt gegeven om de toeristisch-recreatieve functie van Willemstad nader te ont
wikkelen
In dit kader formuleert hij enige uitgangspunten.
Ten eerste moet worden voorkomen dat Willemstad een pretpark wordt.
Ten tweede mag de recreatieve ontwikkeling van deze gemeente geen éénzijdig karal
dragen.
Uit de rapportage van het N.W.I.T. kan worden geconcludeerd dat een markt open li
voor horecafaciliteiten doch met name de oudere bezoekers vinden het historischl
rakter van het stadje een belangrijk element.
In het te voeren beleid moet een juiste balans tussen deze ontwikkelingen worden
gevonden
De heer M. Kamp is van mening dat het horeca-beleid een onderdeel moet zijn vanl
bredere beleid en de notitie als discussiestuk kan hiertoe een aanleiding vormen,
Daarnaast fungeert deze notitie als uitgangspunt in het overleg met de gezamenlij
horeca-ondernemers en de P.v.d.A.-fractie is van mening dat vooruitlopend op dit
leg, deze maand met de bewoners in oriënterende zin een gesprek moet plaatsvindei
over de voorgenomen maatregelen.
Vervolgens gaat de heer M. Kamp in op de inhoudelijke aspecten van de notitie.
Allereerst is hij van mening dat de term "evenementen" een vrij groots karakterI
en ter zake kan een drie-deling worden aangebracht.
Ten eerste noemt hij activiteiten, vrij groot van opzet, die ruim van tevoren mot
worden gepland (braderie e.d.).
Op dit punt mag de horeca-ondernemers geen vrijheid worden gelaten en is een taal
weggelegd voor de evenementen-commissie.
Daarnaast noemt hij activiteiten die worden georganiseerd door het plaatselijk vt
enigingsleven en eveneens worden gepland door de evenementencommissie.
Tenslotte is er het nieuwe fenomeen van de muzikale horeca-activiteiten
De heer M. Kamp rekent laatstgenoemde activiteiten niet graag tot het begrip "evt
menten"Dit begrip kan zowel "eng" als "ruim" worden uitgelegd.
De P.v.d.A.-fractie opteert voor een smalle hantering van het begrip en in dit ve
band wijst hij erop geschrokken te zijn van het in de notitie genoemde aantal. K
maximalisering van de voorhanden zijnde mogelijkheden tot het organiseren van e»t
menten door horeca-ondernemers ontstaat wellicht een kakofonie van geluid waardot
overlast voor omwonenden is verzekerd. Behoedzaamheid hierbij is derhalve geboden
Een volgend punt betreft het terras op de Parade.
De P.v.d.A.-fractie kan hiermede in de vorm van een experiment accoord gaan mits
aantal voorwaarden in acht worden genomen, zodat ook overlast op dat punt wordt
voorkomen
In dit verband denkt hij aan het reguleren van de tijdstippen binnen welke de Po'
als terras mag worden gebruikt.
Een sterke beheersing staat hierbij voorop welke overigens niet behoeft te leid61
tot de situatie dat Willemstad een doodse stad wordt waarbinnen niets zou kunnen
plaatsvinden.
Tenslotte sluit de heer M. Kamp zijn betoog af door te concluderen dat het hore£!
beleid onderdeel moet uitmaken van een totaal recreatief beleid waarbij met na«
evenwicht tussen de verschillende zaken niet uit het oog mag worden verloren.
In de volgende vergadering ziet hij een rapportage van het overleg met de bewon®
en de gezamenlijke horeca-ondernemers tegemoet.
De voorzitter geeft vervolgens het woord aan de heer Boertjes.
Hij stelt vast dat het N.W.I.T. in juni 1986 een rapport heeft uitgebracht dat
raad werd aangeboden door het op de lijst met ingekomen stukken te plaatsen. Te
zijner tijd zou behandeling van dit rapport plaatsvinden in een raadsvergadering
Volgens de heer Boertjes is dit helaas niet gebeurd maar wordt thans een horeca'
notitie voorgelegd welke onderdeel uitmaakt van voornoemd rapport en naar aarüel
daarvan is opgesteld.
-Naar-
-9-
Naar zijn mening is hierbij sprake van een omgekeerde volgorde. Ook heeft de gemeente
raad een standpunt ingenomen met betrekking tot de toeristische druk op de gemeente.
Terughoudendheid dient te worden betracht en zonodig moet een kwalitatieve verbete
ring van het toerisme plaatsvinden. Daarop is het beleid gericht.
In onderhavige notitie wordt een verruiming en versoepeling van het horeca-beleid
voorgestaan, omdat in deze nota wordt gesteld dat te weinig terrasruimte aanwezig is.
De heer Boertjes vraagt zich af binnen welke ruimte met deze versoepeling is te werken.
Het is de V.V.D.-fractie niet geheel duidelijk nu wordt gesproken over "in principe
is besloten" en "er dient nog overleg plaats te vinden met de gezamenlijke horeca
ondernemers en de plaatselijke groepscommandant".
Dit roept naar zijn mening vragen op.
In deze notitie wordt de nadruk gelegd op evenementen in de openlucht en eventueel
in combinatie met het gebruik van de Parade.
Daarbij worden de kosten doorberekend.
Onder het begrip "evenementen" verstaat hij die activiteiten (met levende muziek)
welke in grootschalig verband plaatsvinden. In dit kader verwijst de heer Boertjes
naar hetgeen de heer M. Kamp hieromtrent heeft opgemerkt.
Een versoepeling van de afgifte van muziekvergunningen wordt voorgestaan, zoals uit
de notitie blijkt.
De V.V,D.-fractie heeft hier enige problemen mee. De voorgestane verkorte aanvraag
procedure op zich ontmoet geen bezwaar doch men vraagt zich wel af op welke wijze
controle op voorschriften moet plaatsvinden en het eventuele overleg met de politie
gestalte krijgt.
Het voorgestelde systeem gaat volgens de heer Boertjes uit van grote evenementen in de
openlucht en dat vindt hij nogal vergaand.
Ingeval van maximalisering van het aantal evenementen in één weekend, kunnen in dit
verband twaalf activiteiten aan de Benedenkade worden georganiseerd.
Dit stuit bij de V.V.D.-fractie op bezwaren omdat zodoende érnstige geluidsoverlast
kan worden veroorzaakt en het is te verwachten dat de bewoners zich daarmee niet
kunnen verenigen.
Zoals in de aanbiedingsbrief reeds is vermeld, mogen de belangen van omwonenden
niet uit het oog worden verloren.
Het doorberekenen van de kosten verband houdende met de organisatie van grote evene
menten, acht de V.V.D.-fractie een gezonde zaak. Het profijtbeginsel ligt hieraan
ten grondslag en derhalve is men van mening dat alle kosten moeten worden doorbe
rekend aan degenen die profiteren van de voorzieningen.
Betwijfeld wordt of de hoogte van het voorgestelde bedrag kostendekkend zal zijn.
De inning van het verschuldige bedrag langs privaatrechtelijke weg ontmoet geen be
zwaar.
Wat betreft het gebruik van de Parade als terrasruimte merkt de heer Boertjes op dat
dit onderwerp reeds uitgebreid ter sprake is gebracht in de commissie algemene be
stuurlijke zaken.
Geadviseerd is een eventueel gebruik als terrasruimte, ten hoogste 3 a 4 maal per
jaar te laten plaatsvinden.
Naar zijn mening wordt de Parade in voorkomende gevallen ingericht door de horeca
ondernemer. Hij vraagt zich af welke voorwaarden worden opgelegd ter voorkoming van
beschadigingen. Aan dit aspect zijn kosten verbonden en tevens dienst controle plaats
te vinden.
De V.V.D.-fractie eist duidelijkheid omtrent het bovenstaande doch is bereid, tesamen
met bewoners, mee te werken aan een oplosing ter zake.
Eerst indien een aantal vaagheden uit de notitie zijn geconcretiseerd, kan een duide
lijker toeristisch produkt van Willemstad worden bereikt, besluit de heer Boertjes
zijn betoog.
Hierna geeft de voorzitter het woord aan de heer Dane.
Hij merkt naar aanleiding van onderhavige notitie op dat in 1986 door het Nederlands
Wetenschappelijk Instituut voor Toerisme en Recreatie een rapport is samengesteld
over "Het toeristisch produkt Willemstad".
-Door-
