-7-
Doch de ondertekenaar die dus de vertegenwoordiger is van de gemeente heeft ook de
taak om te zien of dat besluit op de juiste wijze tot stand is gekomen. Ook dat is
niet gebeurd. Er liggen alzo allerlei formele en materiële punten op grond waarvan
de heer Kamp het college wil uitnodigen om de zaak inhoudelijk aan de raad voor te
leggen.
De voorzitter zegt m.b.t. de formele kant van de zaak niet veel in te kunnen
brengen tegen hetgeen door de heer Kamp naar voren is gebracht.
Er liggen een aantal bevoegdheden ten aanzien van datgene wat er gebeurd is bij de
raad. Daarover bestaat geen enkel misverstand.
Organisatorisch kwam het college in moeilijkheden. De heer Kamp heeft reeds gewezen
op het tijdsbestek waarbinnen een en ander gerealiseerd moest zijn. Daar komt nog
bij dat nauwelijks meer is gebeurd dan dat een aantal participanten hun gezamenlijke
verantwoordelijkheid tot uitdrukking heeft gebracht middels een intentieverklaring.
Dat is niet zonder gevolgen. Doch wanneer de raad in de bijlagen kijkt waar het
hier dan exact over gaat, dan vindt men nergens de naam Willemstad terug.
Waar gaat het dan uiteindelijk wel om. Nu, men spreekt hierover een gebied van
enkele duizenden hectarenwaarin allerlei veranderingen zullen plaatsvinden. Waar
gemeenten medewerking moeten verlenen aan het nemen van voorbereidingsbesluiten,
wijziging van bestemmingsplannen etc..
De rol van de gemeente Willemstad daarin is nihil.
Al deze zaken hebben meegespeeld in de overweging van het college om voorbij te
gaan aan de formele aspecten van de zaak. Mocht het overigens zo zijn dat de raad
medewerking moet verlenen aan besluiten als gevolg van die bestuursovereenkomst,
dan zal deze altijd in geruim mate de gelegenheid worden geboden om zich daar over
uit te spreken.
De raad hoeft niet benauwd te zijn dat voorbereidingsbesluiten worden genomen of
bestemmingsplannen worden gewijzigd zonder vooraf daarin te worden gekend.
De voorzitter zegt toe er in de toekomst voor te waken nog eens een dergelijke
gang van zaken te volgen.
De heer Kamp zegt dat de redenering van de voorzitter niet geheel juist is.
Hij zegt dat er een intentie is ondertekend die in feite niks voorstelt. Daaren
tegen stelt de voorzitter vervolgens dat daar waar de gemeente gevraagd wordt op
basis van de bestuursovereenkomst medewerking te verlenen zij dit zal doen.
Het is natuurlijk het een of het ander.
Wanneer er een intentieverklaring wordt ondertekend die voor Willemstad geen gevol
gen heeft,kan Willemstad ook niet gevraagd worden op welke manier dan ook uitvoering
te geven aan die overeenkomst.
Het feit dat de overeenkomst is ondertekend betekent dat Willemstad een verplich
ting is aaangegaan. Die verplichting bestaat uit een intentieverklaring. Dit bete
kent dat daar waar de gemeente word ingeroepen zij tevens aangesproken wordt op
basis van wat men noemt het zorgvuldigheidsbeginsel.
Formeel moet dus de gemeenteraad besluiten of hij wel of niet met die intentiever
klaring instemt.
Overigens is de heer Kamp bereid om tegen de bestuursovereenkomst ja te zeggen maar
de zaak dient wel opgemerkt te worden daar waar die thuishoort.
De voorzitter vat in het kort het verzoek samen van de heer Kamp. Van ambtelijke
zijde heeft hij nu vernomen dat datgene waartoe de intentieverklaring strekt,
juridisch niet afdwingbaar is.
Vervolgens vraagt hij de raad of deze behoefte heeft aan een voorstel.
Namens de fractie van de V.V.D. begrijpt de heer Boertjes, de discussie gehoord
nebbende, dat de zaken reeds zijn gedaan. Zijn fractie is het met de heer Kamp eens
bat in de toekomst wat meer zorgvuldigheid moet worden betracht en voortaan de
daarvoor in aanmerking komende zaken vooraf in de raad dienen te worden besproken.
6 ^eer van der Sluijs geeft de heer Kamp gelijk. Maar het is nu eenmaal gebeurd en
en voorzitter heeft de zegen van het CDA.
De voorzitter neemt terzake de volle verantwoording op zich en vraagt vervolgens of
de raad kan instemmen met de bestuursovereenkomst.
De heer Kamp zegt dat er een essentieel verschil zit in het eerste verzoek van het
college om onderhavig stuk voor kennisgeving aan te nemen en het verzoek dat de
Voorzitter thans doet om in te stemmen met de bestuursovereenkomst. Wat dit verzoek
betreft kan de P.v.d.A. nu terzake ook akkoord gaan.
-4. Aanpassing-
