ril
sÊpdei9&enbare vergaderinÊ van de raad der 8emeente
-11-
De gemeente wordt nu wel de bakermat van de democratie genoemd. In onze gedecen
traliseerde eenheidsstaat nemen de gemeenten een belangrijke plaats in. De
plaats en functie van de gemeente zijn die van verzorgen en bezorgen van het al
gemeen welzijn.
De gemeente heeft immers de kortste lijn naar de bevolking, hetgeen onder meer
betekent dat het functioneren ervan voornamelijk ingesteld is op directe dienst
verlening, waardoor men in het dagelijks leven vooral geconfronteerd wordt met
dit overheidslichaam.
Juist omdat de gemeente zo dicht bij de burger staat en zij het best toegerust
is om op de lokale situatie toegesneden voorzieningen te scheppen, is het van be
lang dat de gemeente een efficiënt en samenhangend beleid kan voeren. Deze moge
lijkheid tot een op de wensen van de plaatselijke bevolking afgestemd bestuur,
trekt een zware wissel op het bestuur, doch ook op het ambtelijk apparaat.
Deze veranderde omstandigheden hebben verstrekkende gevolgen gehad voor de
secretaris en zijn ambtelijk apparaat.
De ambtelijke loyaliteit wordt thans zo uitgelegd dat ambtenaren in een meer of
mindere mate invloed op de besluitvorming, de inhoud van genomen beslissingen
hebben en de uitvoering ervan.
Een ambtenaar mag uitkomen voor zijn eigen mening en een eigen inbreng hebben in
het beleidsproces. Hij is geen willoze machine meer!
Ambtelijkelqyaliteit blijkt nu hieruit dat de mabtenaar zich neerlegt bij een
beslissing van de gezagsdrager die een andere kant opgaat, en dat hij naar beste
kunnen aan de uitvoering van het hierop gebaseerde beleid medewerking verleent.
Goed geschoold personeel is in dit kader daarom van groot belang. De bestuurs-
academies vervullen in deze een prima rol.
De gemeente-secretaris is tegenwoordig veeleer een manager-coördinator dan een
functionaris die zich beperkt tot de secretariaatsvoering ten behoeve van het
college van burgemeester en wethouders en de raad.
Hij dient onder meer een brugfunctie tussen het bestuur en het ambtelijk appa
raat te vervullen, die tot uitdrukking komt in een vast overlegkader waarin de
secretaris deelneemt.
De oud-streekarchivaris Albert Delahaye heeft overigens in zijn "memoires van
een archivaris" de betekenis van het woord secretaris nogal letterlijk uitgelegd,
namelijk: de man die de secreten van de gemeente verzorgt.
Afsluitend wil ik nog kwijt dat ik geen "tweede Meneer Van Nispen" zal worden.
Het zou niet goed zijn dat na te streven.
Wethouder Munters heeft 31 juli j.l. een gedichtje van Toon Hermans aangehaald
dat luidde:
"een eik is een eik
een den is een den
probeer te blijven wie je ben"
3hhet verlengde hiervan hoop ik in samenwerking met het ambtelijk apparaat een
bijdrage te mogen leveren tot het welzijn van Willemstad, haar bestuur en in
woners
Dank u wel."
Sluiting.
Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.
secretaris,
