- 3 -
De overheid is minder een boven de massa zetelende macht
hebber, dan een instituut dat regelend en ordenend in de gemeen
schap een dienende taak vervult.
In deze gedachtengang bestaat er tussen bestuurder en be
stuurde ook geen tegenstelling.Beiden staan gecoördineerd in het
leven;beiden vullen elkaar aan en kunnen elkaar niet missen.
De sfeer waarin de overheid thans arbeidt noemt men die
van het^ publiek belang van allen, en individueel, en collectief.
Dit geldt ook voor de openbare orde, met welker handhaving
de burgemeesterzoals u weet, meer in het bijzonder is belast.
Ook, ja juist de uitvoering van die taak dient niet een
doel in zichzelf, noch leidt een eigen bestaan, los van andere
maatschappelijke belangen.
Hen drukt zich dan gemakshalve zo uit dat in die activi
teit het "algemeen belang" wordt, althans behoort te worden ge
diend.
Het is niet eenvoudig uit te drukken wat met de woorden
"algemeen belang" wordt bedoeld, het belang toch dat dienaren
van de overheid, alsmede die overheid zelve moeten behartigen.
Ziet men dit algemeen belang als een optelsom van alle
individuele belangen,welke belangen wederom groepsgewijs geheel
of ten dele in andere belangen gebundeld kunnen zijn,dan blijkt
dat dit een dermate geschakeerd, ja zelfs innerlijk tegenspre
kend beeld te vormen, dat men verder dan de woorden "algemeen
belang" nauwelijks komen kan.
Het klinkt allemaal zo prachtig: algemeen belang voor ei
gen belang. Eén voor allen,maar vooral ook:allen voor één.
Voor die ene die wils hoge lonen, hoge winsten,lage lonen,
lage prijzen,veel vakantieweinig vakantieveel huizen,veel re
creatie,veel drank,weinig drank,rustige zondag,bezige zondag,
veel sport,geen sport,veel bedrijven,weinig bedrijven,veel kin
deren,weinig kinderen,algemeen onderwijsbijzonder onderwijs,
geen polite,veel politie enz. enz.
Veel, oneindig veel en oneindig rijk geschakeerde belangen,
die de mogelijkheid van de omschrijving van één algemeen belang
naar het rijk der fabelen verwijst.
Waarmede dus gezegd wil worden:
Maak die vage uitdrukking "algemeen belang" concreet en
tastbaarZeg wat wordt bedoeld. Dit wordt voelbaar wanneer de
vraag wordt gesteld: wat is de taak van de gemeentebestuurder
dezer gemeente.
Wanneer dan zou worden gezegd: het dienen van het algemeen
belang, zou de vraagsteller zich niet ten onrechte met een kluit
je in hot riet gestuurd voelen.
Uiteraard pretendeer ik thans niet de bestuursvraagstukken
hier ter plaatse te doorzien.]-aar iets daarvan kan toch wel worden
gezegd.
Zie ik het goed dan liggen voor het gemeentebestuur van
deze gemeente twee belangrijke taken weggelegd.
Daar is in de eerste plaats het bewpren van de oude stad,
geadeld door de historie,als een kostbaar, maar ook breekbaar
byou, ten einde dit door te kunnen geven aan de komende geslach
ten.
Dit is een unieke positie van Willemstad.Een positie waar
door het niet met elke willekeurige andere gemeente te vergelijken
is.Willemstad is een stad waarin de inwoners ook werkelijk inge
zetenen zijn.
Voorts heeft Willemstad ook een duidelijke positie in de
streek.Willemstad moet, met het oog gericht op de toekomst,een
woon- en leefmilieu scheppen niet alleen voor die ingezetenen
- 4 -
