5
Naar het oordeel van de VVD-fraktie is nu de tijd aangebroken om er voor te kiezen de adviezen van
de welstandscommissie in volledige openbaarheid te laten uitbrengen. De VVD is van mening dat de
totale beraadslaging in het openbaar dient plaats te vinden. Daarmee wordt bereikt dat het publiek
kan volgen wat er aan de hand is.
De heer LAMBERS vraagt het college artikel 9.4 te wijzigen, zodat de welstandscommissie in het
openbaar dient te vergaderen.
Het Ministerie van VROM, afdeling wetgeving stelt zonder meer dat het weliswaar legitiem is dat de
welstandscommissie besloten vergadert, maar dat het uiteraard zo hoort te zijn dat die welstands
commissie alleen al op grond van de algemene beginselen van behoorlijk bestuur en het brengen van
openbaarheid bij de burger in het openbaar zou dienen te vergaderen.
Voornoemde afdeling, met name Mr Van den Berken, geeft verder aan dat de komplete konsept-
bouwverordening van Steenbergen onderhevig is aan kritische kanttekeningen. Onder meer de
handhaving van artikel 352 van de oude Bouwverordening naast de vaststelling en inwerkingtreding
van de nieuwe Bouwverordening geeft naar de mening van de heer Van den Berken de nodige
juridische haken en ogen.
De VNG zou de colleges van burgemeester en wethouders inmiddels een nieuwe circulaire over het
onderwerp toegezonden hebben.
Het komt de heer Van den Berken dan ook voor dat de gemeenteraad van Steenbergen nog niet
over gaat tot vaststelling van de nieuwe Bouwverordening. Enig uitstel is niet erg omdat de termijn
van 1 april, een half jaar na inwerkingtreding van de woningwet, een termijn van orde is. Vast staat
dat de Bouwverordening uiterlijk op 1 oktober 1993 in werking moet zijn getreden.
Nu dit de heer LAMBERS bekend is vraagt hij het college daarop een toelichting te geven. Gelet op
het gestelde door de afdeling wetgeving van het Ministerie vraagt hij het college het voorstel terug
te nemen, opnieuw in de commissie te behandelen en desnoods zelf met de VNG hierover kort te
sluiten. Het college kan dan de raad in de eerstkomende commissie- en raadsvergadering nader
informeren.
De heer VAN REUEN deelt mee dat de PvdA de volgende vertaling heeft gegeven aan de ambtelijke
uitspraken gedaan in de commissievergadering openbare werken c.a. Hij spreekt als volgt:
'Ondanks het niet openbaar zijn van bedoelde vergaderingen van de welstandcommissie moeten de
belangen van de aanvragers van bouwvergunningen in voldoende mate beschermd zijn door:
a. dat deze altijd in de gelegenheid moeten zijn om een bouwplan aan de welstandscommissie toe
te kunnen lichten;
b. zij altijd een uitnodiging moeten ontvangen voor de vergadering waarin de behandeling en de
besluitvorming over het plan plaatsvindt en
c. dat bij een eventuele afwijzing van het plan zij altijd een gemotiveerde uitleg daarover krijgen.'
Indien het college vorenstaande kan bevestigen heeft de PvdA verder geen problemen met de
verordening.
De heer GORISSEN stelt dat het bij velen nog onbekend is dat men aanwezig mag zijn bij de
besloten vergaderingen van de welstandscommissie. Hij vraagt het college belanghebbenden
schriftelijk in kennis te stellen van plaats, datum en tijdstip van die vergadering.
Ook de Werknemerspartij is voor openbaarheid naar de burgers toe, aldus de heer VAN ZANTVLIET.
Zij wil nog verder gaan. Bij het advies van de welstandscommissie dient duidelijk aangegeven te
worden waaruit een eventuele aanpassing of wijziging van het bouwplan exact moet bestaan. In
eerste instantie kan de Werknemerspartij niet akkoord gaan met artikel 9.4. van het voorstel. Zij zal
een eventuele terugneming van het voorstel door het college en het opnieuw behandelen daarvan
steunen.
De VOORZITTER antwoordt dat bij het in werkingtreden van dit soort nieuwe wetten en besluiten
nieuwe jurisprudentie ontstaat. Deze wordt verzameld door de juridische afdeling van de VNG en
leidt soms tot aanpassingen van die wetten en besluiten. In de komende tijd zal de raad ongetwijfeld
te maken krijgen met een aantal aanpassingen in het Bouwbesluit.
Wethouder OOMS gaat in op het functioneren van de welstandscommissie. Hij spreekt uit ervaring.
Als mensen een bouwplan indienen willen zij de andere dag gaan bouwen. Het openbaar maken van
de vergaderingen van de welstandcommissie werkt zeer vertragend op de procedure. Publikatie is
dan immers ook nodig van de meldingsplichtige bouwwerken. Enkele maanden geleden heeft de
raad zich nog uitgesproken over de meldingsplicht.
