I
r
ij
n
Er gaat een strenge selectie aan vooraf. De groei is wel toegenomen
maar is de economische crisis ook mede debet aan. Aan het op
nieuw opnemen in het normale arbeids-proces wordt erg veel aandacht
besteed. Men is bezig met vorming van bedrijfs-trainings-afdelingen
zg. B.T.A.) o.m0 cursussen in de bosbouw,die erg goed lopen. Voor
gedetacheerden,die het goed doen, wordt steeds gevraagd deze bij va^
katures in aanmerking te doen komen.
De raad verklaarde zich hierna akkoord met de begrotingen cq.wijzi
gingen zoals in het voorstel vermeld.
Aanbieding van de begroting van de algemene dienst en van het grond
bedrijf over het jaar 1981.
Het is een goede gewoonte, aldus de voorzitter, dat in onze gemeente
de nieuwe begroting wordt aangeboden in de raadsvergadering van eind
oktober. De begroting 1981 zal worden behandeld in de raadsvergadering
van 25 november a.s. en in tweede termijn in de raadsvergadering van
2 december a.s.
In de begroting 1980 was naast de normale post voor onvoorziene uitgavï:
een bedrag van rond ƒ.801.000,= beschikbaar voor nieuwe kapitaals- en
andere uitgaven.In de begroting voor 1981 is dat rond 587*000,=,zo
dat deze begroting er dus ruim ƒ.200.000,= minder gunstig uitziet dan
de vorige.
Alvorens nader in te gaan op enkele factoren,die hebben geleld tot
dit minder gunstige verschil vroeg de voorzitter allereerst aandacht
voor de door het Rijk getroffen maatregelen,die het hoofd moeten biede
aan de verslechterende economische toestand en de ongunstige ontwikke
ling van het financieringstekort van de overheid.Het economisch per
spectief heeft het kabinet genoodzaakt ook van de gemeenten en de pro
vincies een bijdrage aan de neerwaartse ombuigingen te vragen.
De reële groei van de uitkeringen aan de gemeenten uit het Gemeente
fonds voor 1981 zal 1,5% bedragen. Voor 1980 bedroeg het accrès nog
ongeveer 2,8%,later iets naar beneden bijgesteld als gevolg van de
extra ombuigingen. De vermindering van de groei van de rijksuitkeringe
is een direct gevolg van de minder gunstige economische vooruitzichten
voor volgend jaar. De bewindslieden van Binnenlandse Zaken en Financië
stellen, dat door deze inperking van de uitkeringen uit het Gemeente
fonds de financiële mogelijkheden van de gemeenten voor uitbreiding en
verzwaring van hun taken uiterst beperkt worden.Zelfs zal wellicht hie:
en overgegaan moeten worden tot het afstoten of inkrimpen van be
paalde taken, hetgeen ongetwijfeld pijnlijke beslissingen van de ge
meenten zal vergen. De bewindslieden hebben toegezegd dat de regering
erop zal toezien, of en in hoeverre aan de gemeenten voldoende compen
satie geboden moet worden wanneer het Rijk nieuwe taken aan de gemeen
ten opdraagt die hen voor extra uitgaven plaatsen.
Besloten is ingaande 1981 het uitkeringsonderdeel sociale zorg groten
deels te integreren in de algemene uitkering uit het Gemeentefonds.
Een en ander houdt in concreto in dat met ingang van 1981 de gelden
die tot dusverre gedeclareerd konden worden voor diverse voorzieningen
van sociale zorg en maatschappelijk werk - de zgn. 80%-regeling kosten
van sociale zorg - worden toegevoegd aan de echte algemene uitkering
van het Gemeentefonds. Hierdoor wordt deze geldstroom voortaan volgens
objectieve verdeelsleutels van het fonds uitgekeerd.
Deze maatregel past in het door het Kabinet gevoerde beleid dat erop g
richt is de verantwoordelijkheid voor taken zoveel mogelijk te delege
ren aan provincies en gemeenten en daarmee de zelfstandigheid en belei
vrijheid van deze overheidsorganen,ook in financieel opzicht,te vergro
De voorgenomen wijziging zal worden geëffectueerd door wijziging van h
Financiële Verhoudingsbes luit I960 en een wijziging van het Besluit Ve
fijning algemene uitkering sociale structuur. Bij het voorbereiden van
hierboven genoemde maatregelen is gebleken,dat zonder overgangsmaatre
gelen, de integratie van het uitkeringsonderdeel sociale zorg in de al
gemene uitkering bij een beperkt aantal gemeenten, waaronder ook onze
gemeente, tot een vrij grote daling in inkomsten zou leiden. Hiertoe
zal de voorgenomen integratie gefaseerd plaatsvinden.
De voorgenomen integratie van de uitkering sociale zorg in het verdeel
-4-
X Aanbieding begroting
algemene dienst en
grondbedrijf 1981.
Is-
ten.
3t
t-
de
Rondvraag.
Ksamsom 17192
systeem van de algemene uitkering zal gepaard gaan met een uitgebreide
herverdelingsoperatie tussen de gemeenten. Ongeveer ƒ.35.000.000,= zal
structureel worden toegevoegd aan de uitkering van circa 500 gemeenten
terwijl ongeveer eenzelfde bedrag structureel zal worden gekort bij
circa 300 andere gemeenten waar de gemeente Rucphen ook bijhoort).
De onderscheidene gemeenten hebben in het verleden uiteraard verschil
lend gehandeld met betrekking tot de aandacht die gegeven is aan het
taakveld op sociaal en cultureel terrein. Naar eigen behoefte en naar
eigen wensen van de bevolking is door de verschillende gemeenten een
verschillend pakket van sóciale en culturele activiteiten tot stand ge-
bracht, daarbij uiteraard inspelend op de bestaande subsidie- en finan
cieringsregelingen. Naast de onontbeerlijke rijkssteun hebben de gemeei
ten ook zelf zich aanzienlijke inspanningen getroost om het gewenste
voorzieningenniveau tot stand te brengen. De gevolgen van deze eigen
inspanningen zullen door de op handen zijnde integratie duidelijk wor
den. Onze gemeente, die veel gedaan heeft op het terrein van de social<
zorg zal ''gestraft" worden met een "extra korting" op de bestaande uit
kering, die in ons geval oploopt tot zelfs rond 32,= per inwoner.
Het behoeft geen betoog, dat voor onze gemeente een dergelijke gang vai
zaken financieel zeer teleurstellend is. Hierbij komt nog dat thans
door onze gemeente "inlevering» moet plaats vinden op een tijdstip waa:
op van geen of weinig groei meer sprake is in de uitkeringen uit het
Gemeentefonds en een duidelijke teruggang valt te constateren in de
specifieke uitkeringen.
De gehele verdelingsoperatie verloopt voor het Rijk budgettair neutraaJ
d.w.z. er komt voor dit doel niet méér geld beschikbaar. De gemeenten
die moeten inleveren krijgen tot 1987 een soort "gewenningsbijdrage",
of anders gezegd: men krijgt tot 1987 de tijd zijn activiteiten terui
te draaien of elders het geld vandaan te halen. Hiervoor zal door de
gemeenteraad te zijner tijd bewuste beleidskeuzen moeten worden gemaakl
Of minder activiteiten op sociaal-cultureel terrein bf verhoging van dc
belastingen.
In de vergadering van J0 september 1980 is de raad akkoord gegaan met
het voorstel tot verhoging van de tarieven voor de gemeentelijke be
lastingen en retributies,alsmede van de tarieven voor de diverse sport
accommodaties.
De vastgestelde tariefsverhogingen zullen naar raming leiden tot een
meéropbrengst van rond ƒ.117.000,wat de gemeentelijke heffingen be
treft en tot een mééropbrengst van rond ƒ.16.000,» met betrekking tot
"ecSo?0^C0mm0datieS- Ge7oe^L reeds beschikbare bedrag van
587.000,= betekent dit dat in totaal voor de dekking van kapitaals
uitgaven en nieuwe investeringen en voor het doen van andere uitgaven
een bedrag van .720.000,= beschikbaar is. Het jaar 1981 is dus niet
zo ongunstig maar het perspectief is minder rooskleurig.
Bij deze,aldus de voorzitter, bied ik IJ de begroting 1981 aan. U kunt
eze nu gaan bestuderen en in de komende raadsvergaderingen kunt U
op reageren.
De heer Vroegrijk vond het jammer, dat de investeringsnota nog niet
is bijgevoegd.
Voorzitter: deze wordt aan de raadsleden nog vóór de begrotlngsbehande-
ling toegezonden, zoals al jaren gebruikelijk is.
Van de rondvraag maakten de volgende raadsleden gebruik:
Naar aanleiding van persberichten wees de heer Schijven op problemen,
die er zouden zijn bij het geven van muziekonderwijs in de gemeente
Wouw. Er zou door een aantal leden van de welzijnscommissie in die ge
meente een nota zijn opgesteld. Er zou nogal wat kritiek zijn op de wii
ze waarop het muziekonderwijs in die gemeente wordt verzorgd. De heer
Schijven vroeg nu of in onze gemeente ook klachten daaromtrent bestaan.
Wethouder Brouwers: over het muziekonderwijs aan de in onze gemeente
gevestigde dépendancesvan de Roosendaalse Muziekschool hebben ons nim
mer klachten bereikt.Wij menen hieruit de conclusie te mogen trekken
dat het onderwijs tot volle tevredenheid van de leerlingen en hun ouder
wordt gegeven.Bij het uitreiken van de muziekdiploma's in onze gemeente
