- 40 -
het samenstellen leidraad te zijn. Aan de voorliggende begroting dienen
in de ogen van het'C.D.A. een aantal zaken te worden gewijzigd c.q.
anders te worden ingevuld. In het vervolg van onze algemene
beschouwingen dragen we hiervoor een aantal voorstellen aan en we
verzoeken met klem het college deze goed gefundeerde ideeën over te
nemen. Het C.D.A. is van mening dat de raadsfracties in een veel
vroeger stadium bij de samenstelling van de begroting betrokken dienen
te worden. Over het samenstellen van de begroting '92 en het traject
van de totale behandeling wil het C.D.A. op zeer korte termijn
duidelijke werkafspraken gemaakt zien.
De begroting '91 geeft ten opzichte van de begrotingen van ae
voorgaande jaren alleen grote wijzigingen te zien op het vlak van de
personeelskosten en de opbrengst onroerendgoedbelasting. Beiden stijgen
erg fors. In de rest van de vele vaste posten, zoals kapitaalswerken,
verplicht onderhoud, sociale uitgaven en de subsidies zit weinig
verandering.
Desondanks stelt ook het C.D.A. prijs op enig nieuw beleid. De
financiële ruimte hiervoor kan echter niet gevonden worden door de aan
het nieuwe beleid verbonden lasten te stapelen op het bestaande
uitgavenpakket waardoor de lasten voor de inwoners tot niet
verantwoorde hoogten zouden stijgen. Het huidige uitgavenpakket zal
derhalve kritisch moeten worden bezien en het verdorde hout zal moeten
worden gekapt. Hierdoor kan ruimte worden verkregen voor nieuw beleid.
Het C.D.A. is een groot voorstander van een nieuw subsidiebeleid en wel
aan de hand van een nieuwe subsidieverordening, welke zo objectief
mogelijke normen voor de subsidies zal moeten bevatten.
Deze normen zullen moeten worden afgestemd op de activiteiten van de
gesubsidieerde en niet meer op bepaalde uitgaveposten zoals betaalde
huur of salariskosten. De eigen inbreng (in welke vorm dan ook) van de
gesubsidieerde instelling zal op de hoogte van de norm van invloed
moeten zijn. Vanzelfsprekend kunnen bij de vaststelling van de normen
mede de normen van vergelijkbare gemeenten in beschouwing genomen
worden. Het C.D.A. ijs er voorstander van de nieuwe verordening op 1
januari a.s. in te laten gaan, waarbij het huidige beschikbare
totaalbedrag het maximaal te besteden bedrag dient te zijn.
Voor belangrijke projecten, zoals b.v. het expeditiecentrum Hazeldonk,
zouden één keer per jaar exploitatie-overzichten moeten worden
opgesteld. In deze overzichten zullen dan alle kosten en opbrengsten
welke verband houden met het betreffende project moeten worden
opgenomen. Op deze wijze kan een goed inzicht in de financiële^
uitkomsten worden verkregen. Het bovenstaande is voor de besluitvorming
van wezenlijk belang.
-Scouting-
Het C.D.A. wil graag geinformeerd worden over de stand van zaken met
betrekking tot de realisatie van een nieuw onderkomen van scouting.
