De kring van Gemeentesecretarissen de Baronie e.o. heeft mij gevraagd om
hier namens hen te spreken, en als goede buur voldoe ik uiteraard zeer
graag aan zo'n verzoek.
Dames en heren wij nemen vandaag tijdens deze buitengewone raadsvergadering
afscheid van gemeentesecretaris Gerard Kuijpers, die sedert 13 september
1974 lid is van de Kring de Baronie.
Toendertijd heette dat nog het Regionaal Contactorgaan van
Gemeentesecretarissen omgeving Breda, het beschikte zelfs over een heus
reglement, maar kort na het aantreden van Gerard als
secretaris/penningmeester van dat contactorgaan, en dat was op
driekoningendag 1978, veranderde al snel de naam.
Bij alle bijzonderheden die in de perspublicaties over Gerard zijn
verschenen is de functie van secretaris/penningmeester van de Baronie-kring
onvermeld gebleven, en dat is toch jammer te noemen.
Vandaar ook dat ik het hier naar voren breng en er u op attendeer dat we
gelijktijdig met het afscheid van Gerard ook nog zijn 12è jubileum als
kringsecretaris kunnen vieren.
Uit eigen ervaring weet ik dat dat niet altijd de gemakkelijkste baantjes
zijn, want behalve secretaris en penningmeester ben je duvelstoejager,
organisator, coördinator en dat van 17 gemeentesecretarissen die altijd wel
het nuttige met het aangename willen verenigen maar doorgaans ook zeer
moeilijk bereikbaar zijn, en er dus nauwelijk wat valt af te spreken.
Gerard, namens alle collega's bijzonder bedankt voor al wat jij voor de
kring in de afgelopen 12i jaar hebt betekend. - Collegialiteit,
Hartelijkheid en Samenwerking.
Wat in de pers ook onbelicht is gebleven is de inhoudelijke kant van de
funktie van gemeentesecretaris.
Heel in het kort zou ik daarvan toch wat willen zeggen.
In het begin van de jaren 80 raakte de functie van secretaris in discussie
door het rapport "Rondom de gemeentesecretaris".
Er werd een schiltheörie gepresenteerd die ervan uitgaat dat secretarissen
in grotere gemeente meerdere taken en bevoegdheden afleggen of afstoten
naar lagere echelons in de organisatie.
De gemeentesecretaris in een kleine gemeente wórdt de volgende taken
toebedeeld: hij is algemeen adviseur, hij is juridisch/vaktechnisch
specialist, hij vervult de brugfunctie tussen bestuur en apparaat, hij
vervult een coördinerende rol en is diensthoofd.
Een taak heb ik in deze theorie gemist: buiten alle functies die de
secretaris in een kleine gemeente worden toebedacht is hij toch veelal
meewerkend voorman die als het nodig is zelf de pen ter hand neemt en
concrete projecten onder z'n hoede neemt.
Het vak van gemeentesecretaris in een kleine gemeente heeft daarmee iets
ambtelijks, ambtelijk in de goede zin van het woord.
Ver voor mijn tijd heeft toenmalig 2e kamer Voorzitter Vondeling bij de
departementen en lagere overheden gepleit voor helder en leesbaar
taalgebruik.
Als reactie daarop schijnt er door enkele kleinere Brabantse gemeenten een
ministriële circulaire naar Vondeling te zijn teruggestuurd, uiteraard ter
ondersteuning van zijn gedachte, maar natuurlijk ook als voorbeeld van hoe
het niet zou moeten.
En daaraan waren de volgende voorwaarden toegevoegd:
"In onze gemeente werken wij ambachtelijk, we melken de koeien nog met de
hand". Hoe zuiver deze opmerking ook is, het is niet het ambachtelijk wat
ik bedoel. Deze opmerking suggereert nl. iets behoudends en het sluiten van
