1
- 41 -
ervaren welke ontwikkelingen daar gaande zijn. Als antwoord op de gestelde
vragen m.b.t. de uitgifte van grond op Hazeldonk, kan hij mededelen dat fase
twee bijna helemaal is verkocht en dat er voorbereidingen worden getroffen
voor het bouwrijp maken van fase drie, tevens de laatste fase. De
verwachting blijft dat, medio 1988 de uitgifte van grond op Hazeldonk kan
zijn afgerond met die restrictie dat de economische groei en ontwikkeling
geen roet in het eten gaat gooien, want dat zo o.a. kunnen zijn door de
stijgende rente op dit moment. Ten aanzien van de financiële paragraaf zou
hij als volgt willen reageren op de gemaakte opmerkingen. De heer Vogels
heeft gesproken over onze financiële positie. Hij heeft een juiste
omschrijving hiervan gegeven als hij zegt dat we relatief weinig schuld
hebben maar ook weinig reserves. Het zal duidelijk zijn dat het college zich
niet kan vinden in de benaderingswijze van de heer Utens die spreekt over
een toename van reserves en reserveringen voor bepaalde voorzieningen in het
komende begrotingsjaar van bijna 2 miljoen. Want als hij goed gekeken heeft
dat zal hij moeten constateren dat hij die rekensom maakt op basis van een
optelsom over twee dienstjaren nl. beginnende 1987 en eindigend op 1988.
Vandaar dat wij al reeds hebben toegezegd in de commissie financiën met een
nota te komen omtrent de reserves, voorzieningen en fondsen. Wij hebben het
verificatiebureau inmiddels opdracht gegeven ons hiervoor een voorzet aan
te leveren. Want samen hiermee zal moeten vastgelegd wat en hoe groot onze
reserves moeten zijn. Om enige indicatie te geven moet hierbij toch wel
gedacht worden aan een orde van grootte van tien a vijftien procent van het
begrotingsbudget. We zullen bovendien bij die discussie moeten spreken over
het al of niet bijschrijven van rente en de hoogte van die bijschrijvingen.
Als derde punt dient ook uitgesproken te worden wat het plafond zou moeten
zijn van de verschillende fondsen.Dit alles zoals door de heer Vogels
uitgedrukt, om grote schokken in de begroting de komende jaren te voorkomen.
Het voordeel hiervan is tevens dat ook voor de burger een duidelijke inzicht
gaat ontstaan omtrent de kosten en de baten van de gemeente. Daarom, heer
Utens, is het college van mening dat rente bijschrijving behoort te blijven
plaatsvinden want onze reserves zijn op dit moment niet voldoende, maar
zoals toegezegd komen we daar binnenkort uitvoeriger op terug omdat het
gewoon uitgangspunt van ons financieel beleid is in de komende jaren.
Mevrouw van den Bemd heeft gesproken over prioriteiten die gesteld moeten
worden inzake kapitaalswerken. Dat hopen we te bereiken door een tijdige
discussie over de meerjarenraming aan het begin van het jaar. Terecht heeft
U daar ook aan toegevoegd dat anderzijds gepleit wordt door U maar ook door
ons onderschreven dat de controle op de uitgaven ook vorm en inhoud moet
krijgen. In dat verband heeft u inmiddels kunnen vernemen in de commissie
financiën dat hiervoor de opdracht is verleend. Dan is er nog een opmerking
gemaakt door de heer Boot m.b.t. de post rechtskundig advies. Met name
spreekt hij zijn zorg uit omtrent de hoogten en vraagt daarbij of die post
niet te laag is. Het betreft echter een begrotingspost waarvan vooraf
moeilijk, zoniet onmogelijk met zekerheid een raming te maken is. Het
hangt nl. af in welke mate wij in processen worden betrokken. Enige zorg
daarbij kan wel worden uitgesproken. Hoewel die zorg niet in negatieve zin
is omdat wij als overheid in zijn algemeenheid aanvaarden dat de burger in
toenemende mate mondiger is geworden en ook zijn weg via de rechtsgang
weet te vinden, Het probleem wat voor de overheid ontstaat is, op welke
wijze zij als in het voortraject van de besluitvorming de juridische
zorgvuldigheid weet te betrachten, om de rechtszaken na de besluitvorming te
voorkomen. Dat is een spanningsveld waar ook in de commissie financiën
hebben we met betrekking tot een betere juridische ondersteuning U ook al
