- 6 -
wennen aan de nieuwe werkwijze. Dat betekent dat we vanuit een
cultuurpatroon komen van werken als raad, als ambtelijk apparaat maar
evenzeer ook het college. En dat we zijn overgestapt naar een veel open
structuur waarbij men zich veel meer kwetsbaar opstelt. Die kwetsbaarheid
geldt voor alle betrokkene. Die geldt zowel voor u, voor het college, maar
ook voor het ambtelijk apparaat. Hij denkt dat die kwetsbaarheid beperkt kan
worden naar mate we er gezamenlijk in slagen om over te brengen naar degenen
die ons nauwlettend volgen dat die ook zicht hebben op het
besluitvormingsproces zoals dat plaatsvindt. Hij denkt echter dat men niet
de illusie moet hebben dat we er ooit in zullen slagen middels welke
voorlichting dan ook, tot in de kleinste details uit te leggen hoe één en
ander hier werkt. Hij denkt dat men dat kan opsplitsen door in ieder geval
in grote lijnen aan te tonen waar we mee bezig zijn, en dat men vervolgens
als politici naar de kiezers toe verantwoording aflegt met betrekking tot
zaken die men doet. Natuurlijk is er een overlapping van dat
verantwoordingsproces middels uw beschouwingen die U houdt. Hij denkt dat
ook op dat punt best in het traject van voorlichting het nodige te doen zou
kunnen zijn. Er is gesproken over de relatie tussen het ambtelijk apparaat
en de raad. Mevrouw van den Bemd heeft daar de eerste aanzet toe gedaan
wanneer zij zegt dat de positie van de ambtenaren een samenspel moet zijn
naar raad en college. Dan zegt hij ja, maar wel met in achtneming van de
afzonderlijke verantwoordelijkheid die enerzijds de politiek heeft en het
ambtelijk apparaat omdat het ambtelijk apparaat adviseert vanuit de
technische deskundigheid die zij bezitten, en het zou best eens kunnen zijn
dat de politiek om andere motieven dan de technische deskundige aanleveren,
tot een andere conclusie komt. Hij denkt dan ook dat beide groeperingen
zowel ambtelijk apparaat als het politieke bestuur, na die besluitvorming
zal moeten aanvaarden dat als die beslissing is genomen, dat die zaak dan
ook verder wordt uitgewerkt. In zoverre zou het kunnen betekenen dat, als de
politiek om haar overwegingen tot andere besluitvorming komt dan op basis
van de technische adviezen is geadviseerd, dat men dan inderdaad mag
verwachten dat in ambtelijk apparaat die zaak loyaal wordt uitgevoerd. Hij
denkt echter ook dat het evenzeer vraagt dat, wanneer wij tot besluitvorming
komen, we ook in moeten calculeren dat de deskundige met zichzelf ook in de
knoei kunnen komen omdat wij dan ook aandacht moeten hebben voor het
motiveren naar het ambtelijk apparaat toe, naar die deskundige toe waarom
wij tot een andere afweging komen. Hij denkt dat dat het samenspel is wat
hij uit de woorden van mevrouw van den Bemd heeft begrepen. Dhr. Vogels komt
nog even terug op een opmerking die hij gemaakt heeft tijdens de algemene
beschouwingen, waarin hij een pleidooi heeft gevoerd omdat overleg te
entameren met de hoofden van dienst. Hij zou op dit moment willen volstaan
met het antwoord wat hij ook heeft gegeven tijdens de algemene
beschouwingen, dat wij dan rekening mee moeten houden dat men de normale
werkstructuren niet verstoord maar dat men ten aanzien van zeer specifieke
items inderdaad tot een informeel overleg kunt komen en dat zal naar zijn
overtuiging al in een vroeg stadium van beleidsontwikkeling kunnen gebeuren,
waarbij gewoon inventariserend een aantal dingen tegen het licht aanhoudt en
als voorbereiding probeert te inventariseren hoe de verdere besluitvorming
middels commissies op gang kan worden gebracht, zodat men al op het eind van
het proces kan toetsen op de uiteindelijke vormgeving van een
raadsvoorstel dat tot stand is gekomen op basis van de geformuleerde
uitgangspunten die aan het begin van de beleidsontwikkeling tot stand zijn
gekomen. Hij wijst in dit verband naar bijvoorbeeld het traject wat we op
dit ogenblik aan het aflopen zijn, rondom de renovatie centrale antenne
inrichting. We hebben als raad een raadsbesluit genomen waarin de
randvoorwaarden zijn geformuleerd, waarin de definitieve vormgeving moet
worden uitgewerkt. U zult straks, wanneer de besluitvorming voor
ft'
