169
de accountant aan dat het verstandig zou zijn dat een bestemmingsreserve "afboeking oninbare vor-
derinqen" wordt gevormd. De Vrije Lijst kan hier mee instemmen, wel wil onze fractie hierbij aanteke
nen dat er een plafond voor deze reserve wordt aangegeven en dat het invorderingsbeleid zo strin
gent als mogelijk wordt vastgesteld. Keuzemogelijkheden per hoofdfunctie. Burgerpeiling. De Vrye
Lijst kan instemmen met de keuze om eens in de twee jaar deze peiling uit te laten voeren, dit is mede
ingegeven door het feit dat het gevolg geven aan de peiling en de terugkoppeling daarvan naar de
burqer meer tijd in beslag neemt dan is voorzien. Muziekonderwijs volwassenen. Het uitgangspunt van
100% kostendekkendheid voor volwassenen onderschrijven wij. Toch vragen wij ons af of de resulta
ten van de doorlichting van de muziekschool de mogelijkheden bieden om deze maatregel door
voeren. Wij zijn dan ook erg benieuwd naar uw voorstellen en de haalbaarheid hiervan. School voor
Expressie volwassenen. Gezien de forse maatregel voor de volwassenen die muziekonderwijs genie
ten is het voorstel van 10% verhogen van de kostendekkendheid voor volwassenen die les krijgen aan
de School voor Expressie wel erg aan de magere kant, omdat u na de maatregel nog lang niet uitkomt
op een dekkingpercentage van 50%. Wij verzoeken u de redenen voor de verschillen in uitgangspun
ten nader te onderbouwen in de voorstellen die u ons zult doen toekomen. Godsdienstonderwijs.
Voorzitter, de fractie van de Vrije Lijst is van mening dat ook dit onderwerp een nader onderzoek^be
hoeft en bekeken dient te worden of het verleende subsidie nog steeds wordt ingezet voor het doe
waarvoor wij als gemeente het bedoeld hebben. Wij zullen hiervoor een amendement aan de iraad
voorleggen. Wet Voorzieningen Gehandicapten. Het onderzoeksrapport van VB Deloitte Touche
geeft duidelijk de mogelijke bezuinigingen aan die thans door uw college worden voorgedragem Ook
na het nemen van deze maatregelen voldoen we als gemeente nog ruimschoots aan de zorgplicht die
wordt voorgeschreven. Het rapport geeft tevens aan dat er mogelijkheden liggen in het terugdringen
van de formatie bij uitvoering van deze maatregelen. De Vrije Lijst wacht uw voorstellen t.a.v. de te
nemen maatregelen af en zal vooruitlopend hierop de mogelijkheden niet frustreren door beperkingen
aan uw college op te leggen. Ondanks de te nemen maatregelen zal het open-eind karakter h,er ove
rigens niet mee veranderen. Sociaal cultureel werk. Bij deze operatie dient te worden nagestreefd dat
de thans aangeboden voorzieningen gehandhaafd blijven. Voor wat het buurtwerk Wouw betreft, dient
naar de mening van de Vrije Lijst de niet gecompenseerde CAO-maatregel ook op het b®zu'"'9'"9®
bedrag van 35.000,- in mindering te worden gebracht, evenals u dat voornemens bent te doen vo
het SIW. Verder wil de Vrije Lijst uw college meegeven dat buurtwerk Wouw Vok voor de gemeentehj-
ke herindelinq reeds is geconfronteerd met een taakstellende bezuiniging van 25.000,-. Dit neemt
L wi daï er wellicht mogelijkheden liggen om in samenwerking met het SIW tot een efficiertere
uitvoering te komen op administratief gebied, waarmee de personeelslasten kunnen worder'terugge
drongen. Daarnaast willen wij er sterk voor pleiten dat de dorpshuizen en buurtwerk Wouw hun eigen
identiteit behouden. Keuzemogelijkheden zelfstandige onderwerpen. Afboeken immater'ele actiya/
herfinanciering hoogrentende leningen. Voorzitter, het betreft hier in wezen het maken van boekhoud
kundige keuzes. Het inzetten van de bestemmingsreserve GEWB en afboeken hierop 9®®ft ®®nJub"
stantiële budgetverruiming die wij natuurlijk van harte toejuichen. Toch blijft voor deVrjeLijstde vraag
liqgen waarom de immateriële activa niet al eerder op deze reserve zijn afgeboekt. Kunt u de reden
hiervoor nog eens duidelijk aangeven. Gezien de risicoanalyse, het weerstandsvermogen en de nor
men die door Rijk en Provincie worden gesteld, achten wij inzet van de reserve een yerantwoorde
keuze. Taakstelling vermindering personeelskosten. Voorzitter, de fractie van de Vrije Lijst heett
recente verleden reeds meerdere malen aangegeven dat bij verzelfstandigyngope^
achterblijvende overheadpersoneelskosten kritisch moeten worden bekeken. Mede op grond van deze
organisatieveranderingen staan wij volledig achter de taakstelling om 2% per jaar op de personeels
kosten te besparen. Dat door u wordt voorgesteld hiervan 1% in te zetten voor de opvang van ande
soortige overhead, bijvoorbeeld de nieuwe aansturingrelatie vorm geven, kunnen wij volledig onder
schrijven Ook dit traject vergt een zeer zorgvuldige benadering. Belastingmaatregelen. Voorzitter,
Vrije L^st kan instemmen m« uw voorstel de 0ZB met 2% te verhogen. Ten aanzien van de dekking
van het verhogen van de kwijtscheldingsnorm van 95% naar 100% is de Vrije Lijst van mening dat
deze verhoging niet alleen incidenteel en indicatief moet zijn, maar ook gemax'meerd dient te w den
tot 1% hiervoor zullen wij tezamen met de WD een amendement indienen. Voor wat ^«ge
lijke OZB tariefdifferentiatie is allereerst nog een grondige analyse nodig van de waardeverschuivHV
qen tussen woningen en niet-woningen. Op dit moment kunnen wij de consequenties niet overzien en
zuïen uw voorstellen afwachten en te zijner tijd op hun merites beoordelen. Voorzitter, reeds ver
scheidene jaren worden we als gemeenten geconfronteerd met behoorl'jke effiae^kortingen N
centralisatie van taken naar gemeenten, met de open-eind constructies voor de WVG ®n bl fon®®^®
bijstand de enorme achterstanden in onderhoud voor wegen en groen, geen goede huisvesting voor
het ambtelijk apparaat, niet kunnen beschikken over een goede communicatie- en informatievoorzie
ning en nog vele andere zaken die gemeenten ertoe nopen om de Zalmsnip op een andere wijze in
170
zetten dan de afgelopen twee jaren, maar wel zodanig dat dit bedrag ten goede blijft komen aan de
burger, niet in geld maar in goed. Het moet daarom ook een inspanningsverplichting zijn dat de burger
van deze inzet aan den lijve de voordelen van de te nemen maatregelen gaat merken. Een betere
uitstraling van de stad, betere klantbehandeling en betrouwbare voorzieningen. Het alternatief om de
OZB met 15% te verhogen is voor de Vrije Lijst onverteerbaar en wij zullen uw voorstel om de Zalm
snip als algemeen dekkingsmiddel in te zetten daarom ondersteunen. Wel willen wij voorstellen een
en ander nog eens duidelijk aan de burger uit te leggen bijvoorbeeld door een stuk te plaatsen in
Stadserf één. In de nieuwsbrief van de VNG van 8 april 1999 wordt er gesproken over de wijze van
inzet van de Zalmsnip, hierover zijn op dit moment nog geen nadere gegevens bekend naar wij aan
nemen. Mocht het onverhoopt zo zijn dat de Zalmsnip alsnog niet als algemeen dekkingsmiddel kan
worden ingezet dan zullen er bij de behandeling van de begroting nadere keuzes moeten worden ge
maakt. Onderzoeksvragen. Parkeertoezicht. De Vrije Lijst is er voorstander van het parkeertoezicht
elders in te kopen wanneer dit voordelen oplevert en niet ten koste gaat van de kwaliteit. Anderzijds is
het toch zo dat deze voordelen kunnen worden benut voor intensievere inzet van politiesurveillanten
middels het Jaarplan B op andere toezichthoudende taken en hiermee de veiligheid van de gemeente
verder kan bevorderen. Onderzoek wegen- en groenonderhoud. Voorzitter, zoals bekend geeft het
ontwerpbeheersplan aan dat er een achterstallig onderhoud van grijs is tot een bedrag van 40 miljoen
gulden en van groen tot een bedrag van 10 miljoen. De ijkpuntenanalyse geeft aan dat er per inwoner
een veel hoger bedrag wordt uitgegeven dan het landelijk gemiddelde met daarbij weer de kantteke
ning dat er per m2 relatief weinig wordt uitgegeven. De Vrije Lijst is daarom met u van mening dat een
extern onderzoek naar de efficiency van wegen- en groenonderhoud wellicht meer duidelijkheid zal
geven zodat we als raad bij het vaststellen van het beheerplan de juiste kwaliteitsschuiven aan kun
nen geven. Onkruidbestrijding verhardingen. Voorzitter, als we door de stad en de dorpen wandelen,
fietsen of rijden kunnen we constateren dat de onkruidontwikkeling weer in volle omgang heeft plaats
gevonden en sommige straten zelfs hebben omgetoverd tot grasvelden. Het geeft een zeer onver
zorgde indruk en heeft zeker geen voorbeeldfunctie naar de burger hoe men met de directe omgeving
en tuinen om moet gaan. De fractie van de Vrije Lijst is van mening dat toelaatbare bestrijdingsmid
delen welke niet schadelijk zijn voor de volksgezondheid dienen te worden ingezet en dat niet alleen
om een financieel voordeel te behalen. De mechanische methode is eveneens niet milieuvriendelijk
gezien het brandstofverbruik, de beschadiging van lantaarn- en verkeerspalen en niet te vergeten de
beschadigingen aan trottoirtegels. Als aanvullend beleid dienen nieuwe verhardingen zoveel als mo
gelijk onkruidwerend te worden aangebracht en ook het nieuwe en te vervangen openbaar groen dient
functioneel en onderhoudsarm te worden aangelegd met een meer open karakter, wat tevens een
veiliger beeld geeft van de leefomgeving. Kosten bijzondere bijstand. Voorzitter, gezien het feit dat de
ontwikkelingen van het gemeentefonds t.o.v. de gemeentelijke ontwikkelingen op dit gebied een zor
gelijke ongelijke tred houden en het feit dat hier sprake is van een op den duur onverantwoorde open-
eind financiering is de fractie van de Vrije Lijst voorstander van een onderzoek naar de vraag of een
verantwoorde versobering van de uitgaven tot de mogelijkheden behoort om in eik geval aan de vraag
te kunnen blijven voldoen voor diegenen die het het hardst nodig hebben. Wij verzoeken uw college
de gevolgen van welke versobering dan ook goed in beeld te brengen zodat er verantwoorde keuzes
kunnen worden gemaakt. Uw college heeft voor dit beleidsterrein op voorhand geen mogelijke bezui
niging opgenomen, hetgeen de Vrije Lijst volledig kan onderschrijven. Voorzitter, tot zover de onder
zoeksvragen, antwoorden op de overige onderzoeksvragen wachten wij verder af en stellen u hiervoor
het door u gevraagde budget beschikbaar. Tevens willen wij onze waardering uitspreken over het feit
dat u het aandurft reeds op voorhand een taakstellende budgetverruiming tot 1.000.000,- in 2002
mee te nemen. Beleidsvoornemens begroting 2000 en het meerjarenperspectief. Veiligheid. Voorzit
ter, de Vrije Lijst is bijzonder ingenomen met uw voornemen tot uitbreiding van het aantal stadswach
ten door het inzetten van 5 extra Melkert-banen. Deze verdere uitbreiding dient naar de mening van
de Vrije Lijst te worden vertaald naar de overige wijken en dorpen zodat er een eerlijkere verdeling
van de veiligheid over de totale gemeente ontstaat. Wij zullen uw voorstel van harte ondersteunen.
Beheer openbaar gebied. Voorzitter, de Vrije Lijst is er een grote voorstander van het straatbeeld bin
nen onze gemeente op een beter, hoger en acceptabeler niveau te brengen. Naast een post voor
areaaluitbreiding en een structurele inzet van een half miljoen gulden bent u voornemens nog eens
een half miljoen voor kapitaallasten in te zetten ter dekking van de te activeren maatregelen. Voorzit
ter, dit betekent dat er aan achterstallig onderhoud voor onze wegen en groen de komende 4 jaar
inclusief de reeds goedgekeurde 4,5 miljoen een bedrag zal worden uitgetrokken van meer dan 20
miljoen gulden. Gezien de enorme achterstand zal dit zeker nog niet genoeg zijn, maar tezamen met
de gelden voor stads- en dorpsvernieuwing en bestedingen aan de hoofdinfrastructuur zal er binnen
nu en 4 jaar een zichtbare positieve verandering van het straatbeeld optreden dat mede zal leiden tot
een stad met vijf dorpen waar het nog beter wonen, werken en recreëren zal zijn. Voorzitter, ook dit
