243
de provincie dan speelt met name voor dat probleem de oplossing een rol, dat gedacht wordt aan een
natuurontwikkeling die dan in de plaats komt van een agrarische bedrijvigheid. Dat zou zeker een
mogelijkheid zijn, maar er zijn ook andere mogelijkheden. Het gaat ons daarbij te ver om met name de
kernen aan te wijzen als gebieden waar woningbouw in brede zin zou kunnen plaatsvinden. Wat dat
betreft is het huidige beleid alleen bouwen voor de natuurlijke behoefte - en dat kun je op allerlei ma
nieren specificeren - maar het gaat niet aan om daar in grootschalige locaties te denken. En wij be
treuren dan ook hetgeen in de krant is gekomen zeer. Je kunt er natuurlijk over praten hoe dat in de
krant is gekomen, maar het is zeker zo dat de beide wethouders die hierbij aanwezig waren, bij de
persconferentie op zijn minst de aanleiding hebben geboden tot dergelijke conclusies. Wij vinden het
van belang om dit soort krantenartikelen toch wel te voorkomen. Overigens stemmen wij dus in met
uw plan ook met het extern uitbesteden van de werkzaamheden voor dit plan. Over de kosten hebben
we het al met elkaar gehad. Kortom, wij fiatteren dit voorstel.
De VOORZITTER: Dank u. Het woord is aan mevrouw Buisman.
Mevrouw BUISMAN: Voorzitter, in deze startnotitie wordt het doel te komen tot een ruimtelijke kwali
teitsslag: dat wil zeggen duurzaam zuinig ruimtegebrek voor stedelijke functies uitgelegd. Over duur
zaam en zuinig ruimtegebrek bleken in de commissievergadering verschillende interpretaties te be
staan. Wij willen aansluiten bij mevrouw Henken, die heel duidelijk de lengte en breedte voor het CDA
aangaf van een StructuurvisiePlus. Onder andere de wethouder weet dat in de toekomst onze bevol
king afneemt, dat vraagt om een creatieve aanpak onder andere voor de huisvestingsproblematiek.
Daarnaast schetste de heer Buijs de problemen die kunnen ontstaan in de kleine kernen als er totaal
geen mogelijkheden zijn voor nieuwbouw. De POR/GroenLinks-fractie vraagt u met klem voorzichtig
om te gaan met het weinige groen dat ons nog rest, zodat de generaties na ons ook nog ruimte heb
ben om te leven. Eenmaal verstedelijkt, dat is er namelijk geen weg meer terug. En daar helpen zelfs
geen subsidies meer aan. De planvorming voor de structuurvisie kost de gemeenten en provincie elk
100.000,-. Ik heb dit net ook al van de Vrije Lijst en de Roosendaalse Lijst beluisterd en ook denk ik
bij het CDA, dat dat toch wel heel veel geld is. Hiervoor moet dus weer een extra bureau ingeschakeld
worden. Wij hebben inmiddels begrepen dat dat niet anders kan vanwege werkdrukte en een tekort
aan mankracht, maar misschien is dan nu het moment aangebroken om wat minder plannen te maken
of oude uit de kast te halen? Graag uw aandacht voor de natuur. En eigenlijk hoef ik dat niet te doen,
want de commissie ROS heeft u beloofd om in het voorjaar weer naar Wouw te fietsen en aan u zal
het dus niet liggen. En gelukkig heeft u uw bril weer terug, dus waarschijnlijk ziet u het dan ook alle
maal weer helder. Dank u wel.
De VOORZITTER: Dank u. Het woord is aan wethouder Hoogendoorn.
De heer HOOGENDOORN, wethouder: Mijnheer de voorzitter, nou nog een dubbel focus. Voorzitter,
ik merk dat toch er bij - met uitzondering van de Partij van de Arbeid met wat kritische kanttekeningen
- het merendeel van de fracties in ieder geval een grote mate van instemming is met deze aanpak van
de StructuurvisiePlus, die eigenlijk een logisch gevolg is van de studies die we al hebben gemaakt,
namelijk de Ruimtelijke ordening studie (ROS) 2030 - die we in december vorig jaar in deze raad heb
ben vastgesteld - is een van de belangrijke bouwstenen. En daarin wordt al aangekondigd, dat er een
vervolg op de ROS 2030 moet komen in de vorm van een StructuurvisiePlus. En die gaat dan niet
over de periode tot 2030, maar ook over de periode 2010 - 2015, dat is wat dichterbij en zal dus ook
wat concreter moeten worden. Een belangrijk argument om nu ook met een StructuurvisiePlus te ko
men - een aantal van u heeft het ook al gezegd - is het feit dat de provincie bezig is met de ontwikke
ling van een nieuw Streekplan. En willen wij voorkomen dat ons deel van Brabant daarin een grijze
vlek wordt, dan moeten wij ons aandeel daarin leveren. Die kans hebben we nu nog door samen met
Bergen op Zoom in die StructuurvisiePlus een eigen studie te maken over ons gebied, onze stedelijke
regio. Daarmee heb je een belangrijke bouwsteen die je met elkaar gaat maken voor het nieuwe
Streekplan van de provincie. Dus het is in ons belang dat die StructuurvisiePlus als bouwsteen be
schikbaar gaat komen. We moeten oppassen - en die indruk wordt ook wel een beetje gewekt met
name ook door mevrouw Buisman en ook mevrouw Henken wijst daarop - met iedere keer maar die
nieuwe visies weer op tafel te leggen en dat geluid hoor ik van diverse zijden. Maar toch is het goed
dat deze visie er toch weer komt, want ik zeg u net het is een vervolg op datgene wat er al ligt. En
daarbij gaan we natuurlijk uit van al die nota's die we al gemaakt hebben. En wat we kunnen gebrui
ken aan materiaal dat zal dus in de totstandkoming van de StructuurvisiePlus gebruikt worden. We
hebben ook al aangekondigd dat separaat hiervan ook een "Visie op Wonen" komt. Die hebben we
ook al aangekondigd dat die er gaat komen. We hebben daar een krediet voor beschikbaar gesteld.
244
Ook de "Visie op Wonen" zal dus een belangrijke bouwsteen worden voor onze StructuurvisiePlus. Er
is ook aan de gang - en daar wijst mevrouw Buisman op - dat ook de bevolkingsgroei wellicht gaat
afnemen. Ik zeg erbij wellicht, we weten niet hoe dat over een jaar of tien weer zich ontwikkelt. Maar
wel is het zo dat de vraag van onze bevolking als het gaat om woonruimte, anders gaat worden, min
der kwantitatief, minder hoeveelheid maar veel meer de kwalitatieve aspecten. En dat is nou precies
iets waar zo'n StructuurvisiePlus voor bedoeld is. En we zullen in zo'n StructuurvisiePlus, dus niet
alleen het bouwen meenemen maar ook datgene wat beschikbaar is en wat er ook aan groen bijvoor
beeld beschikbaar is en wat er aan groen ontwikkeld moet worden. Nieuwe natuur, bijvoorbeeld waar
kan dat? Het zal dus niet alleen gaan over de stenen, maar het gaat ook over groen. En dat is ook iets
wat terecht door mevrouw Henken is opgemerkt, het groen dat in deze StructuurvisiePlus zijn kans
gaat krijgen. Wat ook van belang is, dat is dat wij met zo'n StructuurvisiePlus - dat heeft u ook al in de
commissie bevestigd dat dat een goede zaak is - door samen te werken met Bergen op Zoom, waar
door die stedelijke regio Bergen op Zoom en Roosendaal wat meer - laat ik het maar zeggen - gezicht
krijgt richting hogere overheden. Van belang, omdat je mee wilt doen in zaken die met grote steden
worden geregeld. Ik wil niet zeggen dat wij dan een zelfde status krijgen als de grote steden, maar het
is wel een versterking van onze positie als stedelijke regio in het spel om geld van andere overheden
te verkrijgen. Subsidies zijn daarvoor beschikbaar. Ik geef u alleen maar aan ook het investeringsbud
get stedelijke vernieuwing. Ook in dat kader is het van belang, dat wij samenwerken en dat met name
het stedelijk gebied goed in beeld komt, want in het investeringsbudget stedelijke vernieuwing wat we
volgend jaar krijgen op provinciaal niveau zal met name het stedelijk gebied in beeld zijn, stedelijke
vernieuwing daar van het gebied en waarbij met name in beeld gebracht moet worden: waar kun je
inbreiden en waar kun je herstructureren. Dus in dat kader is het ook van belang om het stedelijk ge
bied goed in beeld te krijgen. Ook dat is een taak van de StructuurvisiePlus. Ik wil bij u de indruk weg
halen dat we dubbel werk zitten te doen, dat we nu weer de zoveelste visie op tafel gaan leggen. Ik
geef u alleen maar aan dat het een logisch vervolg is en dat het een verdere uitwerking is van datgene
wat we al hebben gedaan. En dat er bouwstenen in aantocht zijn om die StructuurvisiePlus voor el
kaar te krijgen. Ik denk, dat als we gaan kijken naar de kosten, het mogelijk minder zou kunnen zijn
dan die 3 ton. Wij geven alleen maar aan dat het een globale schatting is van de kosten. Wat dat be
treft kan ik gewoon niet concreter zijn. Ik denk dat we gewoon wat dat betreft waarschijnlijk met minder
uit zouden kunnen komen, dat hangt ook af van de rol die de provincie daarin gaat spelen. Zoals u
heeft kunnen lezen is de inbreng van de provincie op dit moment nog onbekend, er is aanvankelijk al
zo'n 15.000,- toegezegd. Wij hebben een formeel verzoek gedaan aan de provincie om 1/3 hierin bij
te dragen en op dat formele verzoek hebben wij nog geen antwoord gekregen van het college van
Gedeputeerde Staten, maar dat antwoord zal ongetwijfeld komen. Hoe dat antwoord er uit zal zien dat
weet ik niet, ik hoop dat het zoveel mogelijk is. Maar de provincie heeft ook gewezen op het feit dat zij
een behoorlijke inbreng willen hebben in de totstandkoming van onze StructuurvisiePlus. Zij zijn een
van de drie partners en zullen wat dat betreft een inbreng leveren in menskracht maar vooral ook in
materiaal. Want op provinciaal niveau is ook erg veel materiaal beschikbaar dat wij goed kunnen ge
bruiken in de totstandkoming van onze StructuurvisiePlus en dat zal ook de kosten weer beperken.
Dus het is niet alleen een financiële ondersteuning maar vooral ook een menskracht en een materiële
ondersteuning. Ik kan dus geen antwoord geven op de vraag van mijnheer Alberts: wat gaat het nou
echt kosten, ik kan geen exacte kostenraming geven. Dit is een kostenraming, een globale en zoals ik
u al zeg, in de intentieverklaring staat wat de inbreng van eenieder zal zijn en wellicht zal die kosten
raming wat lager uitkomen. Wat ook van belang is in deze StructuurvisiePlus, voorzitter, dat is de ma
nier van communicatie, we doen dit op een moderne manier. Tegenwoordig is modern besturen, be
sturen middels een open plan proces en ook dat gaan we toepassen in deze StructuurvisiePlus. U
heeft gezien hoe dat eruit gaat zien. Terecht wijst de VVD daarop dat dat een belangrijke zaak is, dat
de belangengroeperingen, organisaties, maar vooral ook het Waterschap en het Hoogheemraadschap
betrokken zijn bij de totstandkoming van zo'n StructuurvisiePlus. Want het gaat niet alleen om het
stedelijk gebied maar ook over het buitengebied en daar kom je dergelijke partijen tegen, ook de land
bouw, de agrarische sector. Dus het is van belang dat partijen zoveel mogelijk hierbij betrokken zijn,
niet alleen de politieke partijen, maar ook de groeperingen buiten de politiek. Dus wij vinden het open
planproces een heel belangrijke zaak en terecht wijst de VVD er op dat dat ook de manier is waarop
dit tot stand zou moeten komen en overigens de andere partijen hebben dat in de commissie al heel
duidelijk uitgedrukt. Mijnheer Hermans zegt met name dat we af moeten van de kwantitatieve benade
ring zoals we die op dit moment kennen. Het groeiklassebeleid dat ervaren we in heel Brabant als
beklemmend en zeker ook wij. Wil je de vitaliteit van de dorpen in stand houden dan zal daar ook
ruimte voor moeten komen op basis van zo'n StructuurvisiePlus zou dat kunnen en dat is het afstap
pen van het rigide kwantiteitenbeleid zoals dat in het groeiklassebeleid op dit moment is neergelegd
en als je daar overheen zit mag je niks meer bouwen. Gelukkig voor onze kernen, dat deze mogelijk-
