210
directeur te benoemen om tot die kostenbeheersing te komen die noodzakelijk is voor een gezond
WVS? Kan bij bestaand beleid door de oplopende loonkosten, oplopende ambtelijke kosten en de
oplopende overige bedrijfskosten het WVS - de forse tekorten die nu ontstaan - deze nog wel blijven
putten uit de reserves en zal daarom de gemeentelijke bijdrage toch in de toekomst ontoereikend blij
ken? Voorzitter, al deze vragen leiden tot de essentie van de Vrije Lijst-vraag die wij ook uitdrukkelijk
in de commissie gesteld hebben. En dat is nogmaals de vraag; Kan het WVS concurrerend blijven
werken"? Dank u wel.
De VOORZITTER; Dank u. Het woord is aan de heer Eist.
De heer ELST: Mijnheer de voorzitter, de weg naar de toekomst is bij het Werkvoorzieningsschap nu
ingezet. Het dagelijks bestuur van het "Schap" heeft ons dat nu aangereikt en vraagt ons hiermee in te
stemmen. Natuurlijk stemt de WD hiermee in. Desondanks hebben wij onze twijfels of dat hiermee de
donkere wolken boven het "Schap" zullen verdwijnen. Op de eerste plaats zullen de kosten in de toe
komst beter beheersbaar moeten blijven, om niet nog verder af te glijden naar het negatieve. Verdere
achteruitgang - het komen in de rode cijfers - betekent voor de negen deelnemende gemeenten straks
structureel geld bijbrengen. We willen er voor waken dat dit niet gebeurt. Er wordt gesproken om te
komen tot een verschil van inzet, een verbeterd bestuur en management. Maar maken we op deze
wijze het management niet te zwaar en te duur? Het bestuursmodel van het Werkvoorzieningsschap,
daar wil de WD nog wel iets over kwijt. Het is een gemeenschappelijke regeling, we weten dat het
vastligt in de Wet gemeenschappelijke regelingen, maar de WD-fractie wil u een idee meegeven. Wij
hebben dat in het verleden ook al eens gedaan, om te kijken of u in de huidige bestuursstructuur niet
kunt komen tot een orgaan als raad van advies, zoals we dat kennen vanuit het bedrijfsleven. Waarin
ook de vertegenwoordigers vanuit het bedrijfsleven zitten, met als dubbel doel dat wij het manage
ment en de bestuurskwaliteiten vanuit het bedrijfsleven kunnen inbrengen. 2500 Werknemers in het
Werkvoorzieningsschap, voorzitter, is toch niet niks. Het is toch meer dan een volwaardig gemiddeld
bedrijf. In het huidige bestuur zitten toch allemaal - en daar diskwalificeer ik niemand mee - over het
algemeen bestuurders vanuit de gemeentelijke hoek. De WD zou het goed vinden daar eens naar te
kijken. Mensen die dagelijks te maken hebben met bedrijfsvoering. Vragen over rendabele en niet
rendabele taken, die weten om te gaan met spanningsvelden tussen sociale en commerciële zaken.
Dan danken wij u - als WD - dat dit meerjarenplan een kans van slagen heeft. Dank u wei.
De VOORZITTER: Het woord is aan de heer Van Antwerpen.
De heer VAN ANTWERPEN: Mijnheer de voorzitter, laat ik maar eens aansluiten op dat laatste. Wij
hebben in de afgelopen commissie gemerkt, dat er toch een verschil van opvatting bestaat tussen de
diverse fracties, hoe je hier nou mee omgaat. Zelf moet ik zeggen, dat ik toch heel nadrukkelijk de
indruk heb, dat wij hier accountantsrapporten zitten te lezen, wij zitten begrotingen te bestuderen, wij
zitten bijna te interveniëren in een stuk bedrijfsvoering - en dat doen wij niet alleen, dat doen alle ge
meenteraadsleden in de negen gemeenten nog eens dunnetjes over - en vervolgens moet zo'n
"Schap" daarmee aan de slag. Ik denk dat dat niet meer van deze tijd is. Ik vind het een onmogelijk
model, ik geef toe dat daar binnen de commissie - maar met name in de pauze van de commissiever
gadering - zeer verschillend over gedacht werd, door diverse fracties. Ik zou u toch eens in overwe
ging willen geven, om alleen al over dat punt, hoe gaan wij daar als gemeentelijke overheid mee om?
Met dat bestuursmodel, maar goed dat is dan de inzet van de Partij van de Arbeidfractie, laten wij ons
alstublieft niet met bedrijfsprocessen en bedrijfsvoering gaan bezighouden. Van de andere kant blijf ik
ook de onmogelijke link zien, dat wij te allen tijde verantwoordelijk zijn voor tekorten die zullen ont
staan. Ik heb daar niet 1-2-3 een oplossing voor, maar de behoefte bij onze fractie is er wel om daar
eens met elkaar van gedachten over te wisselen, dat is één. Voorzitter, wat andere punten betreft, kan
ik eigenlijk heel kort zijn. Ik pak alles maar samen, ik ga dus niet in op cijfers. Ik heb mijn teleurstelling
geuit - een stukje - over de manier van benaderen, zoals het Werkvoorzieningsschap die nu naar vo
ren brengt. Natuurlijk, bedrijfsmatig werken is absoluut noodzakelijk, is een voorwaarde en is wat mij
betreft puur vanzelfsprekend. Zo efficiënt en effectief mogelijk met mensen en middelen omgaan. Ik
heb toch zwaar de indruk dat bedrijfsmatig werken een middel is om je sociale doelstelling van dat
"Schap", want daar is het ooit voor opgericht, om die zo goed mogelijk te kunnen vervullen. Nou, we
hebben het daar bij ons in de fractie ook uitvoerig over gehad en het lijkt er toch steeds meer op dat
bedrijfsmatig werken verheven is tot doel op zich. Dat spreekt ook uit de gehele benadering, dat
spreekt uit het jaarverslag. Dat moet echt met een vergrootglas nog even zoeken hoe die mensen, die
anders niet meer aan de bak komen, met een geweldige achterstand, hoe daar mee omgegaan wordt.
Ik heb het samengevat in de commissie in het woordje "bevlogenheid". Ik mis de bevlogenheid, die
211
zo'n Schap uit zou moeten stralen. En ik denk overigens, als we het over bedrijfsmatig werken heb
ben, dat dat een geweldig marketinginstrument zou kunnen zijn. Dat neemt niet weg - wij moeten ad
vies geven - en wij zijn ermee akkoord.
De VOORZITTER: Het woord is aan de heer Buijs.
De heer BUIJS: Mijnheer de voorzitter, dank u wel. De Partij van de Arbeid en de Roosendaalse Lijst
blijven van mening verschillen over hetzelfde verhaal wat wij vorige week hier in dit huis hebben ge
hoord. Twee punten daarin, mijnheer Van Antwerpen mist de bevlogenheid en ik had die juist wel
gehoord. En over de controlerende functie die je als gemeente nog zou moeten hebben, daar hebben
wij ook de discussie nog buiten over verder gevoerd. Maar u vraagt ons akkoord te gaan met het
voorstel dat uit vijf onderdelen bestaat en de financiële voorstellen die u doet bij punt 1 en punt 2, die
zijn uitgebreid aan de orde geweest en daar hoeven wij hier nu niet meer over terug te komen. Bij punt
3 maakt u een voorbehoud, een voorwaarde om akkoord te gaan met het verlenen van de instemming
over de Begroting 2000 en de Meerjarenbegroting 2000-2003. Daar ligt natuurlijk voor het "Schap"
nog een zware klus en wij zijn - evenals alle anderen - benieuwd naar de voorstellen met betrekking
tot de nieuwe bedrijfsvoering en de ombuigingsvoorstellen. Het "Koersdocument II" geeft ons inziens,
tal van interessante ideeën en opties voor de toekomst van het Schap. Wij vertrouwen erop dat de
missie die duidelijk verwoord staat in het stuk, het ontwikkelen van mensen met een afstand tot de
arbeidsmarkt, volledig waargemaakt wordt. Of dat nu de huidige WSW-populatie is, de WIW, de men
sen die in aanmerking komen voor de sociale activering, de l/D-banen of de REA-mensen. Volgens de
Roosendaalse Lijst, moet het Werkvoorzieningsschap goed omgaan met de bedreigingen, met betrek
king tot de financiën en de invulling van het management, maar vooral de kansen pakken die voor die
doelgroepen te pakken zijn. En dit Koersdocument levert daar de nodige instrumenten voor en wij
mandateren het college graag om hierover met het D.B. in overleg te gaan. En zoals de commissie
vorige week duidelijk aangaf, wilde zij hierover gerapporteerd worden. En tenslotte spreek ik hierbij de
hoop uit, namens de Roosendaalse Lijst, dat alle gemeenten zich hier achter zullen gaan scharen.
Dank u wel.
De VOORZITTER: Het woord is aan de heer Verbogt.
De heer VERBOGT: Mijnheer de voorzitter, dank u wel. Begroting 2000 van het Werkvoorzienings
schap die sluit met een nadelig saldo van bijna 3,3 miljoen. Met als gevolg een bijdrage van
565.000,- voor de gemeente Roosendaal. Tenminste als het "Schap" zijn beleid niet wijzigt. Werk
aan de winkel dus, bij het Werkvoorzieningsschap. Met name om de gemeenten niet te belasten met
extra kostenposten, maar ook om te voorkomen dat in de toekomst de reserves van het WVS, onnodig
hoog worden aangetast. Vandaar dat ook Koersdocument II is ontwikkeld. Een belangrijk document,
want uitvoering zal uiteindelijk moeten leiden tot een betere kwaliteit en ook een betere bedrijfsvoe
ring, waarbij de primaire doelstelling van de sociale werkvoorziening uiteraard voorop blijft staan. Een
document vol ambitie ook, dat bepalend is voor de meerjarenbegroting en waarvan de realisatie van
fundamenteel belang is voor de toekomst van het Werkvoorzieningsschap. We herkennen daarin ook
veel zaken, aanbevelingen en/of opdrachten - zoals u wilt - uit de raadsbrede motie van een jaar gele
den. Er is veel en goed werk verricht. Dus toch een stukje bevlogenheid bespeuren we daarin, mijn
heer Van Antwerpen. In de gekozen beleidsuitgangspunten, het organisatieverbeteringstraject. Dat
kunnen we lezen in dat projectplan "Kompass 2003" en ook in de doorrekeningen is zeker een ontwik
keling te bespeuren waardoor in 2003 toch een begrotingsoverschot plaats zal vinden, in plaats van
een tekort. Zo hoort het eigenlijk ook, voorzitter, want de begroting van het Werkvoorzieningsschap,
waarbij wordt voldaan aan zowel de commerciële, als zeker ook de sociale doelstellingen, die dient
gewoon sluitend te zijn. Afgelopen vergadering - anderen repten er ook al over - hebben we onder
andere naast het onderwerp kostenbeheersing, ook aandacht gevraagd voor het aspect manage
mentcontracten, waarin afspraken gemaakt zouden kunnen worden tussen het WVS en gemeenten,
over bestuurlijke verantwoordelijkheid in relatie tot de sociale werkvoorziening. De wethouder heeft
ook toegezegd, om in een later stadium in de commissie daarop terug te komen. Ook de toezegging
dat de commissie over de verdere uitwerking van een meerjarenbeleidsplan - Koersdocument II dus -
periodiek zal worden geïnformeerd. Nou die toezegging hebben we met dank in ontvangst genomen.
Kortom voorzitter, de CDA-fractie kan instemmen met de punten 1 t/m 5 uit uw voorstel, waarbij ik u
tevens wil vragen om het D.B. van het Werkvoorzieningsschap aan te moedigen om de ingezette
koers, "Koers op Kwaliteit" ook vast te houden. Dank u wel.
De VOORZITTER: Dank u. Het woord is aan wethouder De Jaeger.
