Voor onze oren is besturen veel meer identiek met het nemen
van beslissingen het bepalen van een koers, het verwezenlijken
van plannen of programma's.
In een dergelijke constellatie kan de administratie geen
zuiver bestuurlijke taak meer hebben.
Want, indien de administratie in het bestuurlijke vlak
mede beslissingen zou gaan nemen of de administratie in die
richting zelfs maar bepaalde aspiraties zou gaan koesteren, dan
zou het lot van onze democratie spoedig zijn bezegeld.
De administratie heeft niet tot taak mede te besturen,
doch de administratie moet het bestuur bij staan en van advies
dienen.
Dit is in overeenstemming met de democratische beginselen,
en dit is evenzeer in overeenstemming met de grondbetekenis
van het Latijnse woord "administrare"bijstaan, helpen,
Van de andere kant mag van de administratie niet worden
geëist, dat zij op slaafse wijze de bestuurders zaldienen_zon
der er een eigen mening op na te houden en zonder eigen initia
tieven te ontplooien.
Juist in een kleine gemeente zijn goede verhoudingen tussen
het bestuur en de administratie van grote waarde.
In grotere gemeenten beschikt het gemeentebestuur veelal
over een uitgebreid ambtenarencorps met voor elk onderdeel van
de gemeentelijke bestuurstaak aparte specialisten.
In de kleine gemeenten ligt de adviserende taak evenwel
slechts in een paar handen.
Daar is het gemeentebestuur dan ook op een klein team aan
gewezen, waarop dit bestuur praktisch dagelijks moet terugvallen
Ofschoon de gemeente-ambtenaren geen beslissingen in het
bestuurlijke vlak nemen, zijn zij in vele gevallen voor de ge
nomen beslissingen in het bestuurlijke vlak mede verantwoorde
lijk, juist omdat de meeste beslissingen worden beïnvloed door
gevraagd of ongevraagd advies van de administratie.
Ook de burgers van de gemeente zijn zich hiervan terdege
bewust
Om deze reden wordt het doen en laten van het gemeenteper-
soneel door de inwoners zo nauwlettend gadegeslagen.
Een goed ambtenarencorps zal ook met deze omstandigheid
ernstig rekening moeten houden.
Burgemeester Boudrie,
Wanneer wij ambtenaren onze taak als helpers en adviseurs
van IJ en van de andere leden van het gemeentebestuur op de
juiste wijze opvatten, wanneer U aan ons de leiding geeft die
wij nodig hebben en ons waar nodig de gelegenheid geeft eigen
initiatieven te ontplooien dan zal <~>nze gezamenlijke taak, die
wij vandaag aanvangen, ongetwijfeld tot een goed einde worden ge
bracht
Ondanks alle gebreken, welke aan elk menselijk pogen kleven
willen wij ambtenaren er krachtig naar streven met IJ op de best
mogelijke wijze samen te werken.
Wij vertrouwen hierbij op Uw grote kennis en Uw rijke er
varing op bestuurlijk en administratief gebied.
Uw speciale aandacht zou ik hier nog willen vragen voor de
gemeente-arbeiders
Deze mensen, die dagelijks langs de weg moeten timmeren en
wier taak met de groei van de gemeente steeds zwaarder wordt,
leveren een zeer belangrijke bijdrage in de gemeentelijke werk
zaamheid
