Wat leert ons Oost-Europa
Voor ons zijn de ervaringen met de ontwikkelingen in de Oostblok landen
een aanwijzing om ons nadrukkelijk te blijvenbezinnen op de taak van de
gemeente binnen de samenleving en om ons anderzijds onomwonden uit te
spreken voor steun aan organisaties die door vrijwilligers worden
gedreven. Wij vinden het ongewenst dat de burgers te zeer op de overheid
zijn aangewezen en wij vinden het van het grootste belang dat de
gemeenschap een zelforganiserend vermogen behoudt
Voor het CDA heeft het maatschappelijk middenveld dus tussen de
individuele burgers en de overheid een centrale plaats in de
samenleving.
In dat verband nemen wij afstand van de strekking in de nota herbezinning
welzijnsbeleid. Na de toelichting van de samensteller zijn wij van mening
dat wij de lijnen die daarin zijn uitgezet niet kunnen volgen en wij
hebben geen behoefte aan de uitgesproken sturende invloed van de
gemeente. Naar de mening van de CDA-fractie moet de gemeente de
voorwaarden scheppen voor het doelmatig kunnen functioneren van de
particuliere organisaties.
De verantwoording van het financieel beleid
De reeds jaren voorkomende onaanvaarbare achterstanden in de rekeningen
konden dankzij de inzet van het Verificatiebureau worden ingelopen.
Wij vragen ons na de eze inhaalactie af hoeveel de inzet van extra
capaciteit voor het inlopen van de achterstanden heeft gekost. Dus
hoeveel bedroegen de extra uitgaven voor het overwerk, voor het
verifacatiebureau en voor andere hulp.
De jarenlange onduidelijkheid over de finaciele positie heeft verborgen
gehouden dat de resultaten van de gemeente aanmerkelijk ongunstiger zijn
dan eerder werd verondersteld.
Als gevolg van de genoemde rekeningenachterstand heeft de raad jaren
achtereen een beleid moeten voeren dat niet was gebaseerd op de meest
actuele gegevens. Het maken van begrotingen was een hachelijke zaak
omdat er geen geschikte schattingsmethode kon worden ontwikkeld.
^Pnu het begrotingsjaar enkele weken geleden is begonnen moet de raad
zich alsnog over de begroting 1990 gaan buigen. Voor een overleg over de
begroting en over de keuzen die daarin aan de orde kunnen komen, was dit
keer blijkbaar helemaal geen gelegenheid. Er is amper tijdsruimte geweest
om kennis te nemen van de nauwelijks gereed gekomen begrotingsstukken. De
CDA-fractie vindt dit een ongewenste situatie, waarbij de mogelijkheden om
de opgedragen verantwoordelijkheid uit te oefenen niet kan worden
nagekomen. Wij houden dan ook het recht voor om alsnog voorstellen te doen,
voor zover we daar gelegenheid zullen vinden in de komende weken tot aan de begrotingpbehandeling.
Wij vinden in de voorliggende Nota van aanbieding onvoldoende verklaring
voor het vermoedelijk zeer grote tekort voor 1990. Al te gemakkelijk wordt
de weg gekozen om via stelposten de begroting sluitend te maken.
De CDA-fractie verwacht van Uw College dat binnen de begrotingsopstelling
de mogelijkheden worden aangegeven om tot een sluitende exploitatie te
komen. Met de gepresenteerde begroting en met de suggestie om de reserve
-capaciteit voor de belastingverhoging te benutten, kunnen wij niet
instemmen.
