-9-
ling is dat eenieder van u hier aanwezig deze algemene beschouwingen ge
schreven zal meekrijgen, voor zover dat ook lukt, want ik heb, moet ik
bekennen, een klein verzuim te bekennen aan u. Ik had moeten zorgen voor
een voldoende aantal kopieën. Ik weet niet of het alsnog gelukt is om een
voldoende aantal kopieën voor u straks ter beschikking te hebben. Mocht
dat niet het geval zijn, dan zal ik in ieder geval zorgen dat alle aanwe
zigen hier de algemene beschouwingen van ONS thuis bezorgd krijgen, zodat
u het op uw gemak nog eens even kunt nalezen. Ik vind dat dat wel op zijn
plaats is. Zoals ik al zei, ik wil een kort stuk uit onze algemene be
schouwingen voorlezen, omdat ik denk dat daarin naar de afgelopen jaren
ook een heel belangrijk element ligt. Ik neem het stuk wat betrekking
heeft op de afgelopen jaren en het stuk wat betrekking heeft op de begro
ting zoals die voor ons ligt. Dat is bladzijde 5 voor degenen die op dit
moment beschikken over het stuk.
Mijnheer de voorzitter, achter ons liggen de jaren van achterstand in
de afwerking van de jaarrekeningen, nu onlangs de rekening van '88 aan
de commissie van onderzoek is voorgelegd. Het is ons niet ontgaan welke
inspanning hiervoor onder druk van de tijd en de omstandigheden is gele
verd. Daarvoor dank aan al degenen die aan het volbrengen van dit inhaal-
proces een bijdrage hebben geleverd. Wij vragen ons overigens af of dit
proces al helemaal af is. Kan de rekening 1989 naast alle andere werkzaam
heden geheel en tijdig in eigen beheer worden opgemaakt? Is het wellicht
niet onverstandig om gezien de temporisering van de vacature financiën
de verlate begroting 1990 en de nog te treffen voorzieningen voor tal van
toezeggingen, toch hulp van buiten in te roepen. Graag vernemen we de
visie van het college daarover. Geheel volgens uw toezegging aan de raad
in december 1989 is de begroting 1990 vergezeld gegaan van de werkelijke
cijfers van het voor-vorig jaar en de raming van het afgelopen jaar. Zoals
het hoort dus. Ook het tijdstip waarop de begroting is aangeboden ver
schilt nauwelijks van de inschatting die uw college maakte in december
1989. De wijze waarop de begroting 1990 is uitgevoerd is van een bedenke
lijk niveau. De beheersbegroting van de algemene dienst wekt zelfs weerzin
bij het openslaan daarvan. De nota van aanbieding bij de CAI-begroting
ontbreekt evenals het ontbreken van een overzicht waarin is aangegeven
op welke wijze de begroting sluitend is gemaakt. In alles heeft het de
inhoudelijke en uiterlijke kenmerken van haastwerk. Natuurlijk kennen we
de oorzaak, maar het is maar om aan te geven dat behalve de korte voorbe
reidingstijd ook dit soort zaken nog parten speelde, en hoe diep het col
lege en ook de raad hier moet gaan. Een aangename en positieve uitzonde
ring op dit al vormt de nota van aanbieding die een uitstekende actualise
ring van de stand van zaken geeft en kort samengevat welke plannen uw col
lege heeft voor het begrotingsjaar en de verdere nabije toekomst. In die
nota van aanbieding wordt gewag gemaakt van een structureel tekort van
200.000,Nadere bestudering van de begroting 1990 leert dat het te
kort voor dit jaar in eerste aanleg ongeveer 1.000.000,heeft bedra
gen. De wijze waarop in de dekking van dat tekort is voorzien heeft alle
sporen van de tijd die daaraan is besteed, danwel besteed kon worden. Toch
wel stuitend is de uitgebreidheid waarmee de dekking van het tekort via
de verhoging van de gemeentelijke inkomsten wordt uitgemeten. Niet dat
wij denken dat aan belastingstijging is te ontkomen, maar de verhouding
tussen lastenstijging en uitgavenbeperking is hier volledig scheef. Ook
een vlotte toezegging dat de raad in de loop van dit jaar uiterlijk bij
de begroting 1991 voorstellen mag verwachten voor structurele dekking is
voor ons verre van voldoende, dat zult u begrijpen. Juist in het licht
van de begroting 1990 en de resultaten van de onlangs gereedgekomen jaar
rekeningen is er alles voor te zeggen om als college op de meest korte
