- 9 -
Blijkens een mededeling in de Nederlandse Staatscourant van 5 augustus
1975 heeft de Minister van Binnenlandse Zaken een voorontwerp van wet tot
wijziging van de gemeentewet op het punt van de geldelijke voorzieningen
voor raads- en commissieleden voor advies gezonden aan de V.N.G. en aan
de provinciale besturen. Het wetsontwerp stelt voor, het thans in de ge
meentewet vastgelegde systeem van presentiegelden - een vergoeding per
bijgewoonde vergadering - te vervangen door een vast bedrag per jaar,
plus een tegemoetkoming in de kosten. Deze vergoeding en tegemoetkoming
zal de gemeenteraad bij verordening moeten vaststellen, volgens de regels
van een nog vast te stellen algemene maatregel van bestuur. Voor de le
den van gemeentelijke commissies, die geen lid van de gemeenteraad zijn,
blijft het stelsel van presentiegelden gehandhaafd, zij het ook naar bij
algemene maatregel van bestuur te stellen nadere regels. De voorgestel
de voorziening bestaat uit twee onderdelen. Raadsleden die geen burge
meester of wethouder zijn, zullen een jaarlijkse vergoeding voor hun
werkzaamheden krijgen. Deze vergoeding houdt zowel een element van der
ving van inkomsten, alsook een zekere honorering van de geleverde pres
tatie in. De commissie-Merkx stelt voor de hoogte van de vergoeding te
bepalen op l/5 van de wedde van een wethouder. De Minister wil voor de
eerste keer de bedragen die de commissie voorstelt als uitgangspunt nemen
en ze jaarlijks per 1 januari herzien aan de hand van een nog nader te
bepalen loonindexcijfer. Naast de vergoeding voor de werkzaamheden zullen
de raadsleden ook een tegemoetkoming in de onkosten krijgen. Het is de
bedoeling dat deze tegemoetkoming in de onkosten niet tot het belastbare
inkomen zal behoeve te worden gerekend. Om recht te doen aan de plaatse
lijke autonomie en omstandigheden zal de gemeenteraad zelf zowel de ver
goeding als de tegemoetkoming op jaarbasis bij verordening vaststellen,
zij het aan de hand van regels die bij algemene maatregel van bestuur
worden gesteld. Van parlementaire zijde is aangedrongen op een integraal
materieel terugwerkende kracht tot 1-1-75» om daarmee te handelen over
eenkomstig de gewekte verwachtingen. Bij de behandeling van het wetsont
werp heeft de Minister op 16 december j.l. de Kamer nog geantwoord. Hij
heeft daarbij nog gesteld te willen vasthouden op een maximale afwijking
naar beneden door de gemeenten van 20Naar boven geen afwijking. De
vaste vergoeding voor raadsleden is ook bestemd voor hun werkzaamheden
als commissielid. Naast een regeling voor raadsleden moeten er ook goede
voorzieningen worden getroffen voor leden van gemeentelijke commissies,
die geen lid van de gemeenteraad zijn. Hiervoor moet dus ook nog een re
geling komen. Nadere regeling hiervan zal eveneens bij algemene maatre
gel van bestuur geschieden. Daarbij zullen ook maximumbedragen worden
vastgesteld.
Het Streekgewest. De doelstelling van het Streekgewest is een evenwichtige
ontwikkeling in het gebied bevorderen door begeleiding, coördinatie en
integratie van het beleid van de besturen van de deelnemende gemeenten.
Eèt doel van het Streekgewest is derhalve niet de -uitoefening van ge
meentelijke bevoegdheden van regeling en bestuur. Het Streekgewest heeft
in eerste instantie slechts een planningstaak en een coördinerende en
integrerende taak om eenheid van beleid op hoofdpunten te bereiken.
DistrictsgezondheidsdienstWij zijn het met u eens dat de meevaller ten
gevolge van de gewijzigde manier van doorberekenenwi de kosten van de
districtsgezondheidsdienst in de beschouwingen ten aanzien van de be
lastingverhoging moet worden betrokken. Daarom hebben wij het bedrag ook
