Portefeui1lehouder
burgemeester P.P.T.C.J. Rossou
Raadsvoorstelnr96*08.A05
Raadsvergadering
d.d. 27 augustus 1996
Aan de raad
van de gemeente
Ossendrecht
Onderwerp: Vaststelling verordening
binnentreden ter uitvoering
noodverordeningen
Ossendrecht, 13 augustus 1996
Inleiding.
Op 1 oktober 1994 zijn de Algemene wet op het binnentreden en de Wet
tot wijziging van de binnentredingsbepalingen in werking getreden.
In de circulaire van de VNG Lbr. 96/128 wordt aandacht besteed aan de
relatie tussen de nieuwe binnentredingsbepalingen en het gebruik van
noodbevoegdheden door de burgemeester.
Onderzoek gebruik noodbevoegdheden
Door onderzoekers, die hebben gewerkt in opdracht van het Ministerie
van Binnenlandse Zaken, en de minister van Binnenlandse Zaken is na
afweging geconstateerd dat de artikelen 175 en 176 van de Gemeentewet
geen wettelijke grondslag kunnen zijn voor de beperking van het recht
op privacy (artikel 10 Grondwet) en de beperking van het huisrecht
(artikel 12 Grondwet).
Een praktisch gevolg hiervan kan bij voorbeeld zijn dat bij bommel
dingen niet door middel van een noodbevel (artikel 175 Gemeentewet) of
vastgestelde noodverordening (artikel 176 Gemeentewet) de verplichting
kan worden opgelegd om het huis te verlaten of om deuren en ramen open
te laten staan. Een ander voorbeeld betreft de evacuatie van een groot
aantal gemeenten tijdens de overstromingen in het voorjaar van 1995.
Ook ten aanzien daarvan moet worden geconcludeerd dat de burgemeester
niet de bevoegdheid bezat bewoners daadwerkelijk uit hun huis te laten
verwijderen.
De Minister heeft daarom toegezegd te bevorderen dat in de Gemeentewet
alsnog een wettelijke basis wordt gecreëerd die de mogelijkheid biedt
het recht op privacy (het huisrecht is een bepaald aspect van het meer
omvattende recht op privacy) in noodsituaties te beperken.
Wet van 1853 en artikel 149a Gemeentewet.
Bij de Wet tot wijziging van de binnentredingsbepalingen is de Wet van
1853 ingetrokken. In verband hiermee is ingevolge de Wet tot wijziging
van de binnentredingsbepalingen een nieuw artikel 149a van de Gemeente
wet toegevoegd.
