BIJLAGE 4a
AGENDAPUNT RAADSVERGADERING C0DENR./W1
7 29 februari 1996 1.832.2
VOORSTEL TOT INSTEMMING MET TOEKOMSTVISIE KINDEROPVANG
Aan de gemeenteraad,
In de algemene beschouwingen is meegedeeld, dat met Stichting Regionaal Centrum en de
partnergemeenten Dinteloord en Prinsenland, Nieuw-Vossemeer en Steenbergen over de
kinderopvang discussie zal worden gevoerd op basis van het door de raad van de gemeente
Steenbergen geformuleerde beleid.
Het huidige beleid gaat uit van een budgettair neutraal beleid: het geld, dat voor kinderopvang
binnenkomt, wordt doorgesluisd naar de Stichting Regionaal Centrum t.b.v. het buro Kinderop-
Dit beleid was gebaseerd op een aantal elkaar opvolgende stimuleringsmaatregelen en liep af op
31-12-95.
Het was de bedoeling, dat i.p.v. de stimuleringsgelden -die gekoppeld zijn aan de daadwerkelijk
gerealiseerde kinderopvangplaatsen- vanaf 1996 aan het gemeentefonds een bedrag van
ongeveer 195 miljoen zou worden toegevoegd. (De totale uitgaven voor 1995 bedroegen f. 234
miljoen; het verschil is een korting van 17 die doorgevoerd wordt bij de nieuwe verdeling van
de gelden.)
Formeel zou er hierdoor geen geld meer binnenkomen voor kinderopvang en zou bij voortzetting
van het huidige beleid geen geld meer voor kinderopvang naar Stichting Regionaal Centrum
kunnen worden overgemaakt. Hierdoor zou voor het voortbestaan van de kinderopvang
onmiddellijk een nieuw beleid noodzakelijk zijn.
De verdeling via het gemeentefonds bleek voor een aantal gemeenten dermate verstrekkende
gevolgen te hebben, dat uiteindelijk is besloten om de rijksmiddelen via een overgangsregeling in
het gemeentefonds op te nemen. De gelden worden nu op basis van de Stimuleringsmaatregel
1994-1995, zij het met een korting van 17%, over de gemeenten verdeeld. Dit betekent dat
voor 1996' nog duidelijk herkenbare maar niet geoormerkte middelen voor kinderopvang
binnenkomen. Onder het huidige beleid kunnen deze dus niet direct worden doorbetaald, maar
moeten nog worden toegewezen aan het buro Kinderopvang.
Om de opvangcapaciteit -die onder de stimuleringsmaatregelen is opgebouwd- "overlevingskan
sen" te geven, zijn een aantal maatregelen genomen:
een fiscale stimulans voor de werkgevers.
Hierdoor kan de verplichte premie die de stichting Kinderopvang aan werkgevers moest
betalen, komen te vervallen.
kinderopvang en het 40.000 banenplan (Melkert-banen).
Hiervoor komt de gemeente Steenbergen (nog) niet in aanmerking.
een informatiesysteem om de ontwikkelingen te kunnen volgen.
een waarborgfonds voor toekomstige investeringen.
Dit is vooral noodzakelijk voor stichtingen met eigen gebouwen.
ontwikkeling kwaliteitszorg. ("Tijdelijk besluit kwaliteitsregels kinderopvang").
Dit zal een aanpassing van de verordening Kinderopvang noodzakelijk maken. De VNG zal
hiervoor de modelverordening aanpassen.
De fiscale stimulans is voor buro Kinderopvang de belangrijkste maatregel. Deze maatregel levert
een besparing op van f. 2000,-- per bedrijfsplaats, waardoor voor een groot deel de korting van
17% op de rijksuitkering wordt opgeheven.
Omdat de korting op integratie-uitkering Kinderopvang op deze manier voor het grootste dee
wordt gecompenseerd, is de druk om op zeer korte termijn een nieuw beleid voor kinderopvang
vast te stellen enigszins van de ketel.
De plannen blijven echter bestaan om het geld -dat nu nog onder de noemer kinderopvang
