In het kader daarvan zal met het arbeidsbureau moeten worden vastgesteld welke dienstverlening
voor welke categorie productfase) geldt.
De wijze van categorisering zal door het RBA worden ontwikkeld en gelden voor de gehele regio.
In een werkgroep "categorisering" dient een en ander nader uitgewerkt te worden. Inmiddels is men
gekomen tot het "4-fasen model", dat overeenkomt met de hierboven al genoemde categorieën.
2. Individuele trajectbegeleiding (ITB)
In de toelichting op de Abw staat te lezen dat
de gemeente en het arbeidsbureau aan een bijstandsgerechtigde een trajectplan moeten
aanbieden, dat moet leiden naar een dienstverband of zelfstandige bestaansvoorziening
waarbij de cliënt in eigen onderhoud kan voorzien, wanneer dat op grond van gezamenlijke
diagnosestelling nodig en zinvol blijkt.
Dat trajectplan wordt als bijlage bij de bijstandsbeschikking gevoegd en door alle betrokken partijen
mede-ondertekend. De betrokken bijstandsgerechtigde is verplicht mee te werken aan de uitvoering
van het trajectplan op straffe van een sanctie (i.e. vermindering of weigering van de uitkering).
Per 01-01-96 wordt aan bijna elke bijstandsgerechtigde de verplichting tot arbeidsinschakeling
opgelegd, omdat het onderscheid tussen ABW - RWW is verdwenen.
De gemeente heeft 3 jaar de tijd (tot 01-01-99) om deze verplichting voor elke cliënt nader te
bekijken en daaraan een individuele invulling te geven. Daarbij gaat het in eerste instantie om de
cliënten aan wie voor het eerst de arbeidsverplichtingen worden opgelegd (de voormalige ABW-
cliënten).
Van de huidige RWW-cliënten lopen de bestaande afspraken uiteraard gewoon door. Tijdens de
reguliere hercontroles kan bekeken worden of afspraken bijgesteld dienen te worden.
Zoals vermeld is het opstellen van het trajectplan een gezamenlijke actie van de gemeente en het
arbeidsbureau. Daartoe zullen afspraken met het arbeidsbureau gemaakt moeten worden over de
volgende zaken:
aantal trajectbegeleidingen die "gratis" uit de rijksbijdrage) door het arbeidsbureau worden
uitgevoerd (basisdienstenpakket);
extra zaken die het arbeidsbureau eventueel gaat uitvoeren en de daaraan verbonden kosten;
samenwerkingsafspraken inzake de intake gesprekken;
- wie voert het intake-gesprek;
- wie bepaalt de categorie;
- wie is verantwoordelijk voor welke categorie;
- welke cliënten komen in aanmerking voor trajectbegeleiding;
vastleggen wat trajectbegeleiding inhoudt;
ontwikkelen en vastleggen van "sancties", wanneer het arbeidsbureau zich niet aan haar
afspraken houdt;
overleg- en samenwerkingsstructuur ontwikkelen (voor zover die er al niet is).
Het staat nu wel vast, dat de gemeenten géén extra middelen krijgen om de eventuele in te kopen
werkzaamheden te kunnen financieren.
Ter illustratie: in het contract met de bedrijfsverenigingen is vastgelegd, dat er voor een volledige
trajectbegeleiding door het arbeidsbureau f. 9000,-- betaald moet worden.
Het is nog niet geheel duidelijk of in de regio een verplichte afname bij de Arbvo wordt opgelegd.
De laatste informatie wijst daar echter wel op.
3. Melkertbanen
Het kabinet schept voorwaarden voor de bestrijding van de langdurige werkloosheid door in de
periode 1995 tot en met 1998 extra arbeidsplaatsen te financieren.
In de eerste plaats zullen 40.000 banen worden gecreëerd in delen van de collectief gefinancierde
sector (openbare veiligheid,het toezicht,de kinderopvang en de zorgsector).
Voorts zullen 20.000 banen in de marktsector gecreëerd worden met de inzet van uitkeringsgelden.
Daarvoor konden experiment-aanvragen worden ingediend waarmee projecten worden gefinancieerd.
De minister heeft voor dit jaar 57 aanvragen gehonoreerd waaronder bij uitzendbureau START.
In de 3e plaats is er nog een banenplan in het kader van de bijstandsexperimenten.
Uitstroombeleidsplan ingevolge Abw
5
