Deze splitsing is noodzakelijk omdat het niet meer mogelijk is om met het storttarief anderssoor-
tige afvalactiviteiten te dekken. In het voor het jaar 1997 vastgestelde storttarief (mengtarief) is
slechts rekening gehouden met het storten van afval en het verbranden van afval. Dit tarief stijgt
ten opzichte van 1996 niet, het blijft f 170.- per ton. Het mengtarief dekt alleen de kosten van
storten en verbranden.
Milieustraten vragen structurele bijdrage vanaf 1997
De inzameling (activiteiten van de milieustraten) is een andere verantwoordelijkheid (zorgplicht
van de gemeente) dan de eindverantwoordelijkheid. De exploitatiebegroting 1997 van de
milieustraten in de regio geeft een financieringsgat van ca. f 9,1 miljoen te zien. Dit gat ontstaat
doordat de kosten van de milieustraten niet meer door de stortexploitatie van het stortbedrijf
kunnen worden gedekt. De ruimte binnen de stortexploitatie moet nu worden gebruikt om de
meerkosten voor de verbranding bij AVI-Moerdijk in 1997 te dekken (1996: 13.500 ton, 1997:
54.000 ton). Omdat voor 1997 het storttarief f 170.- per ton blijft, ontbreekt iedere dekkings
ruimte voor de kosten van de milieustraten. Op grond van het bovenstaande en als het
stortbedrijf in 1997 een sluitende exploitatie wil realiseren, dan moet het stortbedrijf alle
oneigenlijke doorrekeningen aan zijn exploitatierekening uitsluiten van dekking door het
storttarief van f 170.- Dit betekent dat het stortbedrijf zich nu als een 'derde' moet opstellen
t.a.v. de uitvoering van de overige afvaltaken binnen het Streekgewest. Doordat het stortbedrijf
de milieustraten nu als een derde moet beschouwen, ontstaat in de exploitatiebegroting van de
milieustraten een financieringsgat van ca. f 9,1 min. Een 'derde' betekent voor het stortbedrijf,
dat de milieustraat moet betalen voor de diensten van het stortbedrijf. Hierdoor onstaat op de
stortexploitatie een geraamd overschot van f 9,1 min. Dit overschot wordt volledig ingezet voor
het dekken van de hogere verbrandingskosten bij AVI-Moerdijk.
Om de exploitatiebegroting sluitend te krijgen, is voorlopig uitgegaan van bijdragen van de
gemeenten ter dekking van onderhavig financieringsgat. In principe valt er niet aan te ontkomen
dat de gemeenten gaan betalen voor de inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval dat
via de milieustraten wordt aangeleverd. RMD stelt voor om de komende maanden een nadere
studie te doen naar de manier waarop in 1997 en volgende jaren met deze problematiek moet
worden omgegaan en de resultaten hiervan te betrekken bij de kadernota 1997. De mogelijkhe
den om de kosten wat te drukken zijn:
a. Nagaan of het aanbiedingspatroon rechtvaardigt dat de milieustraten 5 dagen per week, 8
uur per dag geopend zijn;
b. Kapitaallasten van de milieustraten te verlagen door een eenmalige afboeking van een deel
van de boekwaarde van de milieustraten. Hiervoor kunnen vrij besteedbare voorzieningen
en het voordelige exploitatieresultaat van 1995 worden gebruikt. Door deze maatregel
dalen de exploitatielasten structureel;
c. Of de vrij besteedbare voorzieningen en het voordelige exploitatieresultaat van 1995 te
gebruiken om een deel van de lasten in 1997 eenmalig te dekken. In principe kan voor dit
doel maximaal een kleine f 2 miljoen worden vrijgemaakt.
Zo zal pas in 1998 het volle bedrag voor de milieustraten in de gemeentelijke afvalstoffenheffin
gen te hoeven worden opgenomen.
Verdere belangrijke ontwikkelingen volgens RMD:
de vorming van een NV Afvalberging en de voorzienbare overdracht van onze stortplaats
aan deze NV;
de desintegratie die hiervan het gevolg zal zijn;
de mogelijke verevening van de kosten van HVR;
het onderzoek naar de financiering van de milieustraten.
