JAARVERSLAG
Het verslag vormt samen met de rekening de verslaglegging van de gemeente.
Volgens artikel 197 van de Gemeentewet dient bij de jaarrekening een verslag
te worden overlegd ter verantwoording van het gevoerde financiële beheer.
Dit verslag is dan ook bedoeld voor een politieke evaluatie, met name op het
terrein van het financieel economisch beheer en het daarmee geëffectueerd
beleid.
Daar de comptabiliteitsvoorschriften nauwelijks richtlijnen geven voor de inhoud
van het verslag is omwille van de duidelijkheid en leesbaarheid gekozen voor
een rubricering naar hoofdfunktie.
Essentieel in deze is dat de nieuwe comptabiliteitsvoorschriften, waarvoor
aansluiting is gezocht bij BW 2 titel 9, meer inspelen op de ontwikkelingen op
het gebied van de gemeentelijke bedrijfsvoering en bovendien een grotere
bijdrage leveren aan het waarborgen van de democratische principes in combi
natie met het beginsel van gemeentelijke autonomie, hetgeen tot uiting komt in
een informatie-meerwaarde ten opzichte van de oude situatie.
De comptabiliteitsvoorschriften 1995 bevorderen dat een gemeente een meer
inzichtelijk totaalbeeld van de organisatie geeft.
Dit totaalbeeld is nodig om op een bedrijfsmatige manier naar de gemeente te
kunnen kijken, waarbij impliciet een relatie wordt gelegd met de eis van doelma
tigheid die voortvloeit uit de nieuwe Gemeentewet.
Naast een summiere weergave van de gang van zaken in het afgelopen jaar
wordt, indien de situatie daartoe aanleiding geeft, uw raad nader geïnformeerd
over de huidige stand van zaken met betrekking tot relevante dan wel actuele
ontwikkelingen op de betreffende beleidsterreinen.
In dit kader wordt vervolgens getoetst in hoeverre de realisatie van de uitgangs
punten bij de begroting 1995 zijn gerealiseerd.
Het verslag moet naast een terugblikkend in principe ook een vooruitblikkend
karakter hebben.
Dit laatste is, gelet op de op handen zijnde gemeentelijke herindeling per
1 januari 1997, geenszins meer mogelijk, noch zinvol.
