de adequate vergoeding 7,50) wordt door het ministerie aangemerkt als
gederfde inkomsten ten gevolge van aan het Werkvoorzieningsschap toe te
rekenen handelen of nalaten. Ingevolge de Wet Sociale Werkvoorziening
zullen, bij dit standpunt van het ministerie, de bij het Werkvoorzienings
schap West Noord-Brabant aangesloten gemeenten de terugvordering moeten
betalen.
Zoals u bekend is, zijn de uurvergoedingen van het Werkvoorzieningsschap
West Noord-Brabant sedert 1989 aanzienlijk verhoogd. In 1993 werd voor alle
G.O.- objecten voldaan aan de 7,50-norm.
Het ministerie heeft inmiddels bij meerdere SW-bedrijven een terugvordering
toegepast. In een aantal gevallen is beroep aangetekend bij de Kroon. In
alle gevallen is tot dusverre het ministerie (geheel) in het gelijk
gesteld.
Bij sommige beroepszaken speelden nagenoeg dezelfde faktoren een rol als
bij het Werkvoorzieningsschap West Noord-Brabant. Door het Werkvoorzie
ningsschap West Noord-Brabant is zowel intern als extern juridisch advies
ingewonnen. Mede met het oog op de recente jurisprudentie, wordt de kans op
het slagen van een beroep tegen de terugvordering als nihil beschouwd.
Onderhandelingen
Sedert 1989 hebben er talloze gesprekken plaatsgevonden tussen het dage
lijks bestuur van het Werkvoorzieningsschap West Noord-Brabant, en verte
genwoordigers van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Door
het bestuur zijn de vertegenwoordigers van het ministerie gewezen op de
gesprekken die in het verleden hebben plaatsgevonden met name met ambtena
ren van het Rijksconsulentschap Sociale Zekerheid. Van de zijde van het
ministerie is de bereidheid getoond rekening te houden met de specifieke
omstandigheden bij het Werkvoorzieningsschap West Noord-Brabant. Dit heeft
tot het thans aan de orde zijnde onderhandelingsresultaat geleid.
Op grond van de Wet Sociale Werkvoorziening dient het ministerie van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid de uitvoering van de wet door het Werk
voorzieningsschap te toetsen.
In 1993 werd door het ministerie bij het Werkvoorzieningsschap het onder
zoek afgerond met betrekking tot de dienstjaren 1986 tot en met 1988.
De onderzoeken door het ministerie met betrekking tot de dienstjaren 1989
tot en met 1991 zijn inmiddels ook afgerond. De totale terugvordering over
de jaren 1986 tot en met 1991 bedraagt volgens de gegevens van het ministe
rie totaal 27,2 miljoen. Het dienstjaar 1992 dient nog door het ministe
rie te worden gecontroleerd. De terugvordering over dit jaar zal naar
verwachting enkele tonnen bedragen, zodat de totale terugvordering wordt
begroot op ruim 27 a 28 miljoen. In het verleden zijn de aangesloten
gemeenten door het Werkvoorzieningsschap over de ontwikkelingen ten aanzien
van de hoogte van de terugvordering reeds meerdere malen geïnformeerd.
De terugvordering zal naar verwachting per dienstjaar, middels aparte
beschikkingen, worden opgelegd. In 1993 voldoet het Werkvoorzieningsschap
volledig aan de norm van de adequate vergoeding 7,50), zodat op dat jaar
geen terugvordering van toepassing kan zijn.
Met het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft het dagelijks
bestuur van het Werkvoorzieningsschap een voorstel tot een compromis
bereikt.
Dit voorstel dient ter besluitvorming te worden voorgelegd aan het algemeen
bestuur van het Werkvoorzieningsschap. Alvorens binnen het algemeen bestuur
tot besluitvorming over te kunnen gaan, dienen de aangesloten gemeenten hun
standpunt hierover te bepalen.
2
