De stijging van de gemeentelijke bijdrage ten opzichte van 1990
ad F 4.908,97 is het gevolg van de volgende oorzaken:
a. De stijging van de gemeentelijke bijdrage t.b.v. de regionale
brandweer ad F 2.758,86 is o.m. het gevolg van het besluit van
de gewestraad van 26 maart 1990, waarbij werd ingestemd met de
structurele uitbreiding van het personeelsbestand;
b. Verder is men bij de voorbereiding van de begroting 1991 uitgegaan
van een 2% prijscompensatie en met een loonkostenstijging van 3%
ten opzichte van 1990. Het betreft hier in totaal een bijdrage van
F 0,79 per inwoner.
Het Streekgewest geeft daarbij aan, dat een dergelijke budgetver
zwaring "gerechtvaardigd" wordt door het feit, dat de samenwerkende
gemeenten binnen hun algemene uitkering eveneens een dergelijke
loon- en prijscompensatie zouden krijgen. In beginsel zou, naar de
mening van het Streekgewest, een en ander dan ook budgettair neu
traal moeten verlopen.
c. Voor het overige is een bijdrageverhoging van F 0,47 per inwoner
noodzakelijk voor het kunnen opvangen van de structurele gevolgen
van de kadernota van december 1990.
Voornoemde kostenstijgingen nopen ons tot het maken van de volgende
opmerking
In de Juni-circulaire van de algemene uitkering 1991 wordt thans aan
gegeven, dat pas in de September-circulaire nader uitsluitsel wordt
gegeven over de te verwachten compensatie voor de loon- en prijsont
wikkeling in 1991. Wij vinden de opmerking van het Streekgewest, in
houdende dat een dergelijke budgetverzwaring budgettair neutraal zou
moeten verlopen, dan ook erg prematuur. Wij vinden het dan ook nood
zakelijk, dat de thans in de ontwerp-begroting 1991 opgenomen prijs-
en loonstijging bij de bijstelling van de Kadernota wordt aangepast
aan de compensatie, welke bij het totstandkomen van de September-cir
culaire en behoudens latere bijstellingen wordt opgenomen.
Daarnaast dienen alle gemeenten, gelet op de uitvoering van het
concept-bestuursakkoord, een aandeel te leveren in de ombuigingen
op de rijksbegroting. Een en ander resulteert voor 1991 in een daling
van de algemene uitkering. Wij zijn van mening, dat het thans door het
Streekgewest gehanteerde uitgangspunt van "doorvoering bestaand
beleid" ons enigszins "gemakkelijk" overkomt. Immers bij de uitvoering
van de overheveling van de verschillende doeluitkeringen op het
terrein van de basisgezondheidszorg naar de algemene uitkering werden
gemeenten geconfronteerd met forse kortingen. Toch werd deze korting
niet afgewenteld op het budget van het Streekgewest.
Thans worden gemeenten geconfronteerd met dalingen van de algemene
uitkering als gevolg van de uitvoering van het
concept-bestuursaccoordterwij 1 ook dienaangaande geen compensatie
plaatsvindt bij het Streekgewest.
Wij zijn van mening dat, met alle respect voor het nivo van dienst
verlening, zowel uit kwantitatief als kwalitatief oogpunt, zoals dit
door het Streekgewest wordt uitgevoerd, het bespreekbaar moet zijn om
ook hier dergelijke kortingen naar evenredigheid door te voeren.
Tenslotte merken wij nog op dat, ter uitvoering van het gewestraads
besluit van 26 maart 1990, thans de zogenaamde Transportkostenpooling
Kragge II in de begroting 1991 is opgenomen. Een en ander resulteert
in een door de gemeente te ontvangen vergoeding van F 1.960,in 1991
Aangaande de tariefstelling voor de Kragge II kan worden opgemerkt,
dat de tarieven per ton voor 1991 zullen bedragen:
