2Se gronden voor weigering van de medewerking.
Er is van uitgegaan, dat in principe medewerking zal moeten
worden verleend wanneer op de grond gebouwd mag worden en
wanneer de exploitant bereid is aan de voorwaarden in de
exploitatie-verordening inzake de afstand van gronden aan de
gemeente en de betaling van de bijdrage te voldoen.
Er zijn met het in exploitatie brengen van gronden echter een
aantal openbare belangen gemoeid, welke het gewenst doen zijn
dat de gemeente niet zondermeer verplicht is medewerking te
verlenen wanneer de exploitant bereid is aan de bovenbedoelde
voorwaarde te voldoen. Met het oog hierop is een aantal
weigeringsgronden opgenomen. De opsomming draagt een limita
tief karakter teneinde de expMtant de vereiste rechtszeker
heid te verschaffen.
Be weigeringsgronden zijn opgenomen in artikel 4.Bij deze
weigeringsgronden wordt het volgende opgemerkt:
a. Deze weigeringsgrond is noodzakelijk omdat wanneer de
gronden niet in een bestemmingsplan zijn gelegen, de toerekening
van de kosten naar de maximale gebruiksmogelijkheden van de
grond, overeenkomstig artikel 9, onder II, niet kan plaats
vinden.
b. Alhoewel de gemeente geen medewerking zal kunnen verlenen
wanneer dit zou leiden tot strijd met de door artikel 48 en
50 van de Woningwet beschermde belangen (gedacht wordt hier
bijv. aan de situatie dat de aan te leggen wegen in strijd
zouden komen met desbetreffende bepalingen van de bouwver
ordening of een bestemmingsplan of met de door een voorbe-
reidingsbesluit beschermde belangen)omdat zij dan zelf in
strijd met wettelijke regelingen zou komen, is het wenselijk
in de exploitatieverordening terzake een uitdrukkelijke
weigeringsgrond op te nemen, teneinde daaromtrent voor de
exploitant geen onzekerheid te laten bestaan,
c en d. De onder o genoemde weigeringsgrond is opgenomen
voor het geval de gemeente in verband met het in bouwexploi-
tatie brengen van gronden uitgaven ter zake van het treffen
van openbare voorzieningen zou moeten doen en deze uitgaven
hoger zouden zijn dan de vergoeding die de exploitant ver
schuldigd is. Het betreft hier openbare voorzieningen waar
van de kosten in principe verhaalbaar zijn op de gronden in
een exploitatiegebieddoch die ingevolge de exploitatie-
opzet niet volledig ten laste van het bepaalde in exploitatie
te brengen complex gronden komen, doch ook ten laste van
andere gronden, waarvan nog onzeker is wanneer die in bouw-
exploitatie zullen worden gebracht. Gedacht wordt hier bijv.
aan het geval dat een grote toegangsweg moet worden aangelegd
om een bepaald complex gronden, dat niet aansluit aan de be
staande bebouwing, in exploitatie te kunnen nemen, terwijl
nog onzeker is wanneer de tussenliggende gronden in exploita
tie zullen worden genomen.
Met de weigeringsgrond onder d is beoogd de mogelijkheid te
scheppen dat de medewerking kan worden geweigerd wanneer uit
breiding van de bebouwing de gemeente zou noodzaken tot het
treffen van voorzieningen waaraan de gemeente op grond van
financiële overwegingen (bijv, organisatorische in verhand met
het ontbreken van het vereiste personeel) nog niet kan
voldoen.
e. Deze weigeringsgrond biedt de mogelijkheid medewerking te
weigeren, bijv. wanneer de te verwezenlijken uitbreiding van
de bebouwing niet in overeenstemming is met een harmonische
ontwikkeling, welke bijv. de aanwezigheid eist van voldoende
winkels, scholen en andere gebouwen van algemeen nut ten
dienste van de bewoners van de te stichten bebouwing.
