- 3 -
Wanneer in de laatste alinea van pag. 3 geschreven wordt,
dat voor het bereiken van de gedachte ontwikkeling "het
opgaan van de daarbij betrokken gemeenten echter een_
conditio sine qua non is" moeten wij bekennen, dit niet
te begrijpen.
Wellicht is bedoeld te zeggen, dat de betreffende gemeenten moe
ten worden samengevoegd. Wordt daarvan de noodzaak betoogd
voor het verkrijgen van meer bestuurskracht dan zetten wij
wel wat vraagtekens. De consequenties van Uw voorstel be
tekenen de vorming van een grote landelijke gemeente met
een brok industrieterrein, acht bevolkingskernen en wat
buurtschappen (de bevolkingskernen: Lage Zwaluwe, Zeven-
bergschenhoek, Moerdijk, Langeweg, Zevenbergen, Klundert,
Noordschans en Noordhoek, waarvan de grootste plm. 6.000
inwoners en de kleinste ongeveer 600 -inwoners telt.)
Bestuurlijk is een zodanig samengestelde gemeente een moei
lijke opgave. Wanneer de gewenste bestuurskracht nu niet
aanwezig is, verkrijgt men die ook niet door het gehele gebied
in een band te snoeren. Wanneer met name de beraamde indus
trialisatie vergt uitgelicht te worden uit de gemeentelijke
sfeer dan hebben de gemeenten dat begrepen door de vorming
van een Industrieschap. Naar een verbreding van het draag
vlak daarvan wordt gestreefd. Ietwat meer steun en sympathie
van de kant der provincie te dezen aanzien zou onsinziens
wenselijk en mogelijk zijn.
Met een en ander is voor ons de noodzaak van de beoogde
bestuurlijke reorganisatie niet aangetoond. Klundert heeft
- menen wij in alle oprechtheid - ook in het jongste ver
leden getoond de taken aan te kunnen, waartoe het geroepen
was. Er is hier voldoende besef getoond, dat nieuwe ont
wikkelingen met zich brengen aanpassing, zowel van de tech
nische als van de bestuurlijke bewerktuiging. Be vrees is
alleszins gewettigd, dat de gewenste en voorziene ontwikke
ling ernstig belemmerd zal worden door het verwerkelijken van
de Uwerzijds voorgestelde herindeling. Gevolg daarvan zal
zijn, dat Zevenbergen de bestuurlijke kern zal worden van
de nieuw te vormen gemeente. Dit betekent de zorg voor de
integratie van het nieuwe creatuur, het leiding geven aan
de grootscheepse industrialisatie en het tevens aanvatten
van de sanering van de kern Zevenbergen.
Deze bestuurlijke veelomvattende taak wordt nog eens extra
bemoeilijkt ten gevolge van de mentale situatie te Zevenbergen.
In de Nota van het Provinciaal Opbouworgaan van februari 1964
Oriëntatie Sociale Onaangepastheid te Zevenbergen pag 7
wordt erop gewezen, dat Zevenbergen.vanouds een lager be
schavingspeil heeft gekend en dat ook thans nog een groot deel
van de bevolking primitiever is dan de bevolking in vergelijk
bare plaatsen. Dit zou - zo stelt de Nota - impliceren, dat
de normen, welke bij het onderzoek werden toegepast, wellicht
onvoldoende locaal waren afgestemd, waarop dan letterlijk
volgt:"Men moet immers rekening houden met de locale gedrags-
en leefwijze en zulks betekent derhalve, dat men zijn normen
en criteria lager - en waarschijnlijk zelfs aanmerkelijk lager -
moet stellen".
