m
0 ti*
Wij stellen u dan ook voor de hang-en sluitwerkbepaling op te
nemen in hoofdstuk 2 (openbare orde), afdeling 4, maatregelen
tegen overlast en baldadigheid, door een artikel 63b toe te voe
gen.
Ter toelichting merken wij nog het volgende op. Het Nederlandse
Normalisatie Instituut heeft met betrekking tot inbraakveiligheid
van gebouwen een tweetal zogenaamde NEN-bladen gepubliceerd. NEN
5088 is getiteld "inbraakveiligheid van gebouwen. Bouwtechnische
beveiliging van woningen. Toepassing van hang-en sluitwerk." NEN
1089 is getiteld: "Inbraakveiligheid van gebouwen. Inbraakwerend
hang-en sluitwerk. Eisen en beproevingsmethoden." Wij stellen u
voor om het gestelde in bedoelde NEN-normbladen in onze gemeente
van toepassing te verklaren. In de NEN-normbladen worden drie
risico-categorieën en drie kwaliteitscategorieën onderscheiden:
standaard (één ster), zwaar (twee sterren) en extra zwaar (drie
sterren)Voor aanvullende inbraakwerende produkten waarvan het
eisenpakket niet in categorieën is onderverdeeld geldt een algeme
ne kwaliteitsaanduiding (aangeduid met de letter A)Voorgesteld
wordt om als publiekrechtelijk minimumniveau voor hang-en sluit
werk te kiezen voor het standaardniveau (één ster) en om voor
aanvullende inbraakwerende produkten te kiezen voor kwaliteitsni
veau A.
Voorts wordt voorgesteld om van overheidswege slechts eisen te
stellen aan hang-en sluitwerk in woningen en woongebouwen. Voor
andere categorieën van gebouwen (winkels,kantoren etc.) kan een
en ander ons inziens worden overgelaten aan de marktwerking.
Om te voorkomen dat bij wijziging of vervanging van genoemde
NEN-normbladen steeds de A.P.V. moet worden herzien, hebben wij
een derde lid aan artikel 63b toegevoegd op grond waarvan zo'n
wijziging niet noodzakelijk is.
Bouwen in strijd met de hang-en sluitwerkbepaling is geen toet
singsgrond voor de bouwvergunning. Dat betekent dat handhaving
van de A.P.V.-bepaling slechts achteraf kan plaatsvinden. Pas op
het moment dat het bouwwerk gereed is kan geconstateerd worden of
al of niet voldaan is aan de A.P.V.-bepaling. Als van gemeentewege
wordt geconstateerd (Bouw en Woningtoezicht) dat met die bepa
ling in strijd is gehandeld kan hiertegen met toepassing van
bestuursdwang worden opgetreden. Dit houdt in dat de overtreder
achteraf aangeschreven kan worden om alsnog binnen een redelijke
termijn het hang-en sluitwerk conform de A.P.V.-bepaling aan te
brengen, bij gebreke waarvan burgemeester en wethouders dit (la
ten) doen op kosten van de overtreder.
Om voldongen feiten zoveel mogelijk uit te sluiten zal in de
toelichting bij de aanvrage om bouwvergunning de aanvrager worden
gewezen op het bestaan van het betreffende artikel. Voorts zal op
iedere door ons verleende bouwvergunning (standaard) een passage
worden opgenomen dat de bouwer geadviseerd wordt om hang-en sluit
werk aan te brengen conform het gestelde in artikel 63b van de
A.P.V.en dat als hij dit niet doet achteraf, met toepassing van
bestuursdwang, van gemeentewege zal worden afgedwongen.
De voorgestelde A.P.V.bepaling heeft slechts betrekking op nieuw
bouw, dat wil zeggen heeft slechts betrekking op het in het
kader van een nieuwbouwplan) aanbrengen of op het (in het kader
van een verbouw of renovatieplan) vervangen van ramen en deuren
in woningen en woongebouwen.
