n
GEMEENTE HOEVEN
Agendanr.9. Raadsvergadering d.d. 25 februari 1993.
Onderwerp: Voorstel tot vaststelling van de 4e wijziging van
de Verordening leerlingenvervoer gemeente Hoeven.
Hoeven, 16 februari 1993.
Van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten hebben wij de notitie
"Beheersing uitgaven in het kader van het leerlingenvervoer"
ontvangen. In deze notitie wordt ingegaan op de mogelijkheden om
de Verordening leerlingenvervoer binnen de bestaande regelgeving
en aan de hand van inmiddels gevormde jurisprudentie zodanig aan
te passen dat tot een betere beheersing van de onderhavige
uitgaven kan worden gekomen.
Kilometerqrens
De wet geeft de gemeente een aantal volumebeperkende middelen om
de kosten te beperken. Een daarvan is, dat de gemeente kan
bepalen dat geen aanspraak op vergoeding bestaat op grond van de
afstand tussen de woning van de leerling en de voor de leerling
toegankelijke school (art. 45, 7e lid van de WBO en art. 54, 9e
lid van de ISOVSO)
In onze Verordening leerlingenvervoer is voor het basisonderwijs
als afstandscriterium 4 km gehanteerd, terwijl voor het speciaal
onderwijs deze afstand op 2 km en voor het voortgezet speciaal
onderwijs op 4 km is gesteld.
Ten aanzien van de afstandsgrens voor het basisonderijs heeft de
Afdeling rechtspraak van de Raad van State een aantal uitspraken
gedaan. Uit deze uitspraken blijkt dat de Afdeling rechtspraak
een af standsgrens van 14 km in strijd acht met art. 45, 3e lid
van de Wet op het basisonderwijs. Hetzelfde geldt voor de
afstandsgrens van 8 km. Op 11 augustus 1989 (nr. R03.88.3592)
heeft de Afdeling rechtspraak uitgesproken dat een afstandsgrens
van 6 km voor het basisonderwijs mogelijk is. Dit oordeel is in
verdere uitspraken bestendigd. De Afdeling rechtspraak overweegt
"dat niet aannemelijk is dat het ontbreken van de mogelijkheid om
vergoeding te krijgen voor reiskosten bij een reisafstand tot 6
km, de ouders wezenlijk belemmert in de vrijheid om voor hun
kinderen een school van de door hen gewenste richting te kiezen"
Deze uitspraak betekent dat in onze Verordening leerlingenvervoer
voor het basisonderwijs de kilometergrens kan worden aangepast.
Wij adviseren u van deze mogelijkheid gebruik te maken en art. 10
van de desbetreffende verordening als volgt aan te passen.
"Burgemeester en wethouders kennen een vergoeding toe op
basis van de kosten van het openbaar vervoer, aan de ouder
van de leerling die een school voor basisonderwijs bezoekt,
indien de afstand van de woning naar de dichtstbijzijnde
voor hem toegankelijke school 6 km of meer bedraagt".
-1-
