GEMEENTE HOEVEN
Agendanr.4. Raadsvergadering d.d. 25 januari 1990.
Onderwerp: Voorstel om de "Regeling voor de uitgifte van
bouwgrond in de gemeente Hoeven" aan te passen ter
zake van het begrip volledige dienstbetrekking.
Hoeven, 12 januari 1990.
In de "Regeling voor de uitgifte van bouwgrond in de gemeente
Hoeven" is bij onderdeel II A sub 3 opgenomen dat er sprake is
van een economische binding indien een volledige dienstbe
trekking wordt vervuld.
Wat onder een volledige dienstbetrekking moet worden verstaan is
niet nader omschreven. Als norm hiervoor wordt genomen hetgeen in
de arbeidsvoorwaarden is geregeld.
Voor ambtenaren is bijvoorbeeld een volledige betrekking:
een betrekking, waarvan de arbeidsuur gemiddeld 38 uur per week
bedraagt.
De vraag dient zich aan of, en zo ja in welke mate, het begrip
volledige dienstbetrekking nog als uitgangspunt kan worden
genomen voor economische binding. Immers een van de onderdelen
van het sociaal-economisch beleid van de rijksoverheid is het
bevorderen van de werkgelegenheid, onder andere door herverdeling
van werk.
Herverdeling van werk wordt bevorderd door arbeidsduurverkorting,
vervroegd uittreden en door het stimuleren van deeltijdarbeid.
Bij de overheid is hiervoor bijvoorbeeld de 32-uren maatregel
ingesteld voor jonge, beginnende ambtenaren.
Tegen de achtergrond van het stimuleren van deeltijdarbeid is
nuancering van de gronduitgifteregeling op het punt van volledige
dienstbetrekking reëel
Het is anderzijds niet de bedoeling om elke deeltijdbaan,
ongeacht het aantal uren, als economische binding te beschouwen,
een ondergrens is op zijn plaats.
Voorgesteld wordt onderdeel II A sub 3 van de "Regeling voor de
uitgifte van bouwgrond in de gemeente Hoeven" als volgt te
wijzigen:
"Economisch gebondenen zijn personen, die 80% of meer van een
volledige dienstbetrekking vervullen bij een in Hoeven gevestigd
en daadwerkelijk bedrijf uitoefende onderneming of instelling en
deze dienstbetrekking minimaal 1 jaar hebben vervuld".
De commissie Openbare Werken heeft ingestemd met de voorgestelde
aanpassing van de gronduitgifteregeling ter zake van het begrip
volledige dienstebetrekking. Wel is gevraagd dit begrip nader te
definiëre c.q. aan te scherpen. Wat hieronder verstaan wordt zou
als volgt omschreven kunnen worden:
-Een-
