GEMEENTE HOEVEN
Agendanr.9- Raadsvergadering d.d. 23 april 1987.
Onderwerp: Voorstel tot vaststelling van de "Verordening speelautomatenhallen
gemeente Hoeven 1987" alsmede tot wijziging van artikel 56 van de
algemene plaatselijk strafverordening.
Hoeven, 30 maart 1987,
Op 1 december 1986 is een belangrijke herziening van de Wet op de Kans
spelen van kracht geworden en tegelijkertijd is het Speelautomatenbesluit
in werking getreden. Deze herziening heeft betrekking op de regulering van
speelautomaten met beperkte mogelijkheden tot uitkering van prijsen of
premies.
In feite is deze materie een gecompliceerde en omvangrijke regeling ge
worden ter vervanging van het oude artikel 30 van de wet. De nieuwe wet
telijke bepalingen strekken er toe de gebleken behoefte van het publiek
tot het beoefenen van een kansspel door middel van speelautomaten die
uitzicht op winst geven te reguleren. Daarbij wordt op twee aspekten
gelet
1. het beschermen van de bezoekers/spelers van dergelijke automaten;
2. de belangen van de exploitant.
Dit komt in de nieuwe voorschriften tot uiting doordat enerzijds het automaten-
spel niet tot zodanige verliezen mag leiden dat financieel zwakkeren in onze
samenleving worden benadeeld en anderzijds een redelijke exploitatie mogelijk
moet zijn teneinde een vlucht in de illegaliteit te voorkomen.
In dit voorstel zal een drieledige benadering worden aangehouden. In het eerste
gedeelte zal worden ingegaan op de hoofdlijnen van de nieuwe bepalingen in
de wet en het bijbehorende Speelautomatenbesluit, terwijl in het tweede gedeelte
specifiek zal worden ingegaan op de invoering van een gemeentelijke speelauto-
matenhalverordening. In het derde deel wordt ingegaan op een wijziging in de
algemene plaatselijke strafverordering
De nieuwe wettelijke voorschriften.
In het kader van dit raadsvoorstel zal een zekere beperking noodzakelijk zijn
terwille van de leesbaarheid. Dat betekent dat slechts op de hoofdlijnen zal
worden ingegaan en dat allerlei meer gedetailleerde uitzonderingsbepalingen
in de wet niet meer dan globaal kunnen worden aangestipt. De nieuwe voor
schriften zijn namelijk bijzonder sterk gedetailleerd uitgewerkt, hetgeen een
eerste oriëntering op de strekking van deze bepaling voor de praktijk belemmert
Een beperking tot de essentie van het nieuwe stelsel is daarom geboden.
De regulering van speelautomaten berust in de gewijzigde bepalingen kortgezegd
op een drievoudige opzet van vergunningstelsels. Het uitgangspunt is duidelijk:
er mogen alleen toegelaten speelautomaten in de handel worden gebracht, geëxploi
teerd en in daartoe aangewezen inrichtingen worden opgesteld.
Die driedeling ziet er samengevat zo uit:
- a. toelating. -
