-3-
Dat wordt anders. Het besluit van gedeputeerde staten tot goed
keuring is namelijk onmiddellijk onherroepelijk ten aanzien van
die gedeelten van een bestemmingsplan waartegen bij hen geen
bezwaren zijn ingediend en waarop bij hen ingediende bezwaren
niet mede betrekking hebben. G.S. moeten deze gedeelten nadruk
kelijk aangeven.
Tegen de goedkeuring van de andere gedeelten kan dan
eventueel Kroonberoep worden ingesteld en die treden niet in
werking.
Die schorsende werking kan alleen ongedaan gemaakt worden door de
Voorzitter van de afdeling voor de geschillen van bestuur van de
Raad van State op verzoek van belanghebbende.
Vrijstellingen.
Het stelsel van de vrijstellingen (meest bekend is de artikel 19-
procedure) is grondig herzien. Per vrijstelling zal dat hieronder
nader worden aangegeven.
a.) Tijdelijke bouwwerken.
De eerste vrijstelling die de aandacht verdient is besloten in
artikel 17 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Deze tijdelijke
vrijstelling kan in de huidige wet slechts worden gehanteerd voor
zaken die naar de behoefte als tijdelijk kunnen worden aangemerkt
(zoals bouwketen, olieboortorens en dergelijke), niet voor tijde
lijke bouwwerken die in een permanente behoefte voorzien (zoals
noodwinkels, wooncaravans bij nieuwbouw en ingrijpende ver
bouwingen)
De nieuwe wet maakt een ruimer toepassingsbeleid mogelijk, doordat
ook voor deze laatst genoemde categorie de tijdelijke vrijstelling
voortaan mag worden gebruikt.
Na verloop van de termijn van de tijdelijke vrijstelling moet het
bouwwerk ofwel verdwijnen ofwel gelegaliseerd worden via een her
ziening van het bestemmingsplan. Dat verdwijnen kan uiteraard met
bestuursdwang worden bevorderd, maar nieuw is de mogelijkheid om
- indien bestuursdwang een ondeugdelijk middel moet worden geacht
in het konkrete geval - een dwangsom op te leggen.
b.Kruimelgevallen"
Geheel nieuw is de wettelijke regeling om vrijstelling voor
kruimelgevallen te verlenen. Dit artikel geeft burgemeester en
wethouders de bevoegdheid om in een reeks gevallen vrijstelling
van het bestemmingsplan te verlenen ten behoeve van gedeeltelijke
veranderingen of vernieuwingen van bouwwerken alsmede ten behoeve
van verbouwingen of de oprichting van bouwwerken van (in plano
logische zin) beperkte betekenis. Die vrijstelling kan worden
verleend zelfs zonder dat een voorbereidingsbesluit voor het be
trokken perceel geldt. Ook is er geen verklaring van geen bezwaar
van Gedeputeerde Staten voor nodig.
De limitatieve opsomming in artikel 21 van het Besluit op de
Ruimtelijke Ordening betekent echter niet dat in de praktijk
burgemeester en wethouders zonder meer vrijstelling zullen ver
lenen.
-Het-
