-3-
Dergeli jke openbaarheidsregelingen kan men vinden in de gemeente-
Ket. of in de diverse reglementen van orde. De W.O.B. .regelt
(slechts) de .op.en.baar.heid van documenten, die "berusten bij de
overheid.
Hoe regelt de W.O.B..-de openbaarheid van documenten?
Allereerst verschaft .zij de burger een recht van informatie.
-(Onder informatie verstaat het bij de Memorie-van Antwoord
gevoegde voorontwerp van een algemene maatregel- van bestuur:,
gegevens neergelegd, in documenten.
Documenten zijn schriftelijke stukken en ander materiaal, dat
gegevens bevat en die: berusten bij overheidsorganen en bij
instellingen, diensten en bedrijven, voor zover zij onder
verantwoordelijkheid~van deze organen werkzaam zijn. Voorbeeld:
ook films, geluidsbanden, ponskaarten zijn documenten in de zin
van de W.O.B.)
Artikel 1 van de wet bepaalt dat een verzoek om informatie,
gericht tot .een overheidsorgaan (daaronder begrepen de gemeentelijke
bestuursorganen) wordt ingewilligd, (passief). Een weigering om de
gevraagde informatie te geven levert een voor arob-beroep vatbare
beschikking op. Het nieuwe recht op informatie is dus geen recht
zonder inhoud, zonder sanctie. Natuurlijk zijn er wel beperkingen.
De W.O.B. kent een aantal, algemene uitzonderingsgronden, die
de openbaarheid van documenten kunnen tegenhouden...Artikel 4-varL de
wet noemt er negen, waarvan de bescherming van bedrijfs- en
fabricage-gegevensbescherming van economische, en financiële
belangen van de gemente, bescherming van het recht op privacy voor
de burger en het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benade
ling van .bij de aangelegenheid betrokken personen, voor de gemeente-^
lijke praktijk van bijzonder belang zijn.
Bij de toepassing van deze uitzonderingsgronden heeft het beslissende
bestuursorgaan weliswaar enige manoeuvreuruimte, maar het moet er
wel rekening.mee houden, dat de arob-rechter in laatste instantie
kan oordelen over de reikswijdte van deze uitzonderingsgronden.
Voorzichtigheid- bij de toepassing er van lijkt dus raadzaam.
Dat geldt evenssn voor de andere bijzondere uitzonderings
gronden van de W.O.B., te weten, die van het tweede lid van artikel
1.
-Daar-
