-3-
-2-
De bewuste bepaling is dan ook van veel meer betekenis dan
vroeger.
Het met artikel D 12, lid 1, sub c, corresponderende
artikel 33a van het Algemeen Rijksambtenarenreglement be
paalt dat het verlof gegeven, kan worden met behoud van ge
hele of gedeeltelijke bezoldiging.
Die mogelijkheid tot bepaalde inhoudingen op het salaris
kent ons model niet.
Het motief voor dit verschil is moeilijk meer te achterhalen,
maar zal wel te maken hebben met het feit, dat aan de
i
functies waar het artikellid op doelt, geen of nauwelijks
inkomsten verbonden waren, ofwel dat deze functies (wet
houder) in verband met de woonverplichting toch niet door
gemeenteambtenaren konden worden vervuld.
Nu dit in belangrijke mate verandert en aan het veranderen is,
lijkt de tijd gekomen het artikel aan te passen, aldus de
brief van het Centraal Bureau.
De feitelijke ontwikkeling van het beleid ten aanzien
van de woonverplichting heeft er ook in onze gemeente toe
geleid, dat bijna twee derden van het administratieve
personeel buiten de gemeente woont.
Deze situatie vergroot uiteraard de mogelijkheid dat
personeelsleden in hun woongemeente in een politieke functie
terecht komen, die aanleiding zou kunnen zijn tot een verzoek
van hun kant om verlof als bedoeld in artikel D 12, eerste
lid, letter c, van het Algemeen ambtenarenreglement.
Met het Centraal Orgaan achten wij het dan ook gewenst, het
artikel aan te passen. Dit kan geschieden door het gestelde
in artikel D 12, lid 1, sub c, te schrappen en een nieuw
artikel D 15 toe te voegen met de volgende inhoud:
Artikel D 15.
1Voor zover niet de belangen van de dienst zich daartegen
verzetten, wordt aan de ambtenaar door burgemeester en
wethouders verlof verleend tot het vervullen van werk
zaamheden, voortvloeiende uit een functie in een
publiekrechtelijk college, waarin de ambtenaar is benoemd
of verkozen, een en ander voor zoveel zulks niet in vrije
tijd kan gebeuren en het verlof minder dan de normale
werktijd bedraagt.
2. Indien de ambtenaar uit hoofde van zijn benoeming of ver
kiezing, als bedoeld in lid 1aanspraak heeft op een vaste
vergoeding - niet zijnde een onkostenvergoeding - wordt op
zijn bezoldiging over de tijd dat hij het op grond van het
eerste lid verleende verlof geniet, een inhouding toegepast.
Deze inhouding gaat hetgeen hij geacht kan worden te ontvangen
als vergoeding voor de met het verlof overeenkomende tijd niet
te boven.
3. Burgemeester en wethouders kunnen ter uitvoering van de vorige
leden nadere regels vaststellen.
Zoals het Centraal Bureau schrijft, vraagt de tekst van het
voorgestelde artikel D 15 om een normstelling. Voor wat het
raadslidmaatschap betreft zou aangehaakt kunnen worden bij de
norm die is aangelegd bij de vaststelling van de vergoeding voor
raadsleden, nl. een geschatte taakduur per maand van 30 uur
voor gemeenten tot 30.000 inwoners, 50 uur voor gemeenten met
30.000-100.000 inwoners en 100 uur voor gemeenten met meer inwoners.
Voor wethouders zou kunnen worden uitgegaan van het V.N.G.-
standpunt, dat in gemeenten met meer dan 20.000 inwoners het
wethouderschap een volledige dagtaak is. Afbouwend zou dan in een
gemeente met 15.000-20.000 inwoners de geschatte taakduur op
4 dagen per week kunnen worden gesteld, op 3 dagen per week in
een gemeente met 10.000-15.000 inwoners enz. Andere functies
zullen zich waarschijnlijk minder lenen voor een algemene norm
én zullen van geval tot geval bezien moeten worden.
Het overleg met de organisaties van overheidspersoneel heeft
tot overeenstemming geleid, zodat bij vaststelling van de
wijziging geen plaatselijk overleg nodig is. Dit overleg moet
vanzelfsprekend wel plaatshebben met betrekking tot een uitvoerings
regeling als bedoeld in het derde lid van het voorgestelde nieuwe
artikel D 15.
In zijn brief van 26 september 1978, nr. 6083, heeft het
Centraal Bureau nog aanbevolen, in artikel F 3 eerste lid van het
Algemeen ambtenarenreglement een wijziging aan te brengen door
schrapping van de woorden "of hem uitdrukkelijk is opgelegd",
zulks in navolging van de wijziging van artikel 59 van het
Algemeen Rijksambtenarenreglement
-Het-
