-12-
Ik geloof dat dit een goed handvat kan bieden voor een verdere bewaking van
het milieu en de gezondheid van onze streek. Dan wil ik nu eigenlijk over
gaan naar het tweede stuk van het antwoord wat ik wil geven. Dat is naar aanlei
ding van die brief van de Generaal. U zult iets van die tekst- ik heb het vandaag
in grote lijnen klaargemaakt-, daar iets in herkennen, wat ook terugvalt op
die brief die door de Generaal aan U gericht is. In het door hen aangebrachte
artikel van het Dagblad De Stem van gisteren wordt verslag gedaan van de Kamer
uitspraak dat men het vooralsnog niet nodig vindt een koppeling tussen hinder
wet en bouwvergunning tot stand te brengen in die zin, dat bedrijven een hin
derwetvergunning moeten hebben voordat ze de eerste paal in de grond gaan
slaan. De aktiegroep meent dan dat dit de door B&W voorgestelde procedure
betreffende gebied II zal doorkruisen met alle waardering voor hun snelle
reaktie moet hen er nu toch op gewezen worden dat hierdoor de ernst, waarmee
het kollege aan dit stuk heeft gewerkt, onderschat wordt.
Immers het door hen gesignaleerde is niet nieuw, geldt voor het gehele land en
is bedoeld om een duidelijk beeld te brengen in situaties die normaliter voor
komen. Bijvoorbeeld de bouwvergunning voor de kippenschuur moet worden verleend,
maar de kippen mogen er pas in, als de hinderwetvergunning verleend is.
In een dergelijke situatie zou de nu nog afgestemde koppeling voor de gemeente
moeilijke fasen kunnen voorkomen.
Men was volkomen op de hoogte van deze ontwikkeling op het moment dat de nu
door B&W voorgestelde procedure is ontwikkeld. Het is niet zo dat een voor
stel zo in die Kamer neerdwarreld, er zijn natuurlijk uitgebreide voorstudies
van geweest, en men is volledig op de hoogte dat dit voorstel tot bespreking
zou komen. Een procedure die voor de P.P.C. en het Ministerie van Volksge
zondheid en Milieu aanvaardbaar wordt geacht. Een konstruktie dus, die naar
het ons toelijkt, als oplossing voor gecompliceerde situaties als de onze,
in de toekomst meer gebruikelijk gaat worden. Vandaar ook de extra ingebouwde
"Schakel" de wijziqingsbevoeqdheid van B&W die eerst, v/el of giet dient np^Larf l&n_
men het uitstellenOok regen deze wijzigingsbevoegdheid kunnen bezwaren worden inge
diend. Maar hierin moeten we nu wel duidelijk zijn. Is de gevraagde wijziging
redelijk mogelijk en zijn er tijdens de vergunningsprocedure geen extreme pro
blemen dan zal het voor Halsteren bijzonder moeilijk zijn de procedure niet te
starten. Dit lijkt me ook juist dit vormt'in vi/ezen de achtergrond van het
voorstel. Wat dus door de Generaal en De Stem gesignaleerd wordt geldt niet
voor onze visie op het plan TheodorushavenIk wil dat toch graag even duidelijk
stellen omdat het lijkt alsof hierdoor een stuk ondergraven wordt.
De voorzitter: Ik wil mezelf beperken tot een paar kleine onderdeeltjes. Een
punt is toch wel van groot belang. De beide wethouders hebben er ook op
geantwoord namelijk de koppeling van een milieuvergunning aan de bouwvergun
ning. Het is zo zoals de beide wethouders naar voren hebben gebracht. Dit
in een wet, in een milieuwet vast te leggen, is iets anders dan een en ander
vastleggen in een bestemmingsplan, zoals wij nu doen. Dat zijn afzonderlijke
zaken. De gemeente is autonoom om dat in zijn bestemmingsplan op te nemen.
Het gaat om een wijzigingsbevoegdheid van het kollege van B&W, waarbij dan als
voorwaarde wordt gesteld dat de milieuvergunningen vooraf zijn verleend.
Het punt is natuurlijk wel,- en dat heb ik maandagavond ook naar voren gebracht,
mevrouw de Goffau heeft er op gewezen-,dat daar bezwaren tegen ingediend kun
nen worden. Er kan gewezen worden op de landelijke situatie dat deze koppeling
niet gemaakt mag worden. Dat kan. Dan komt het plan uiteindelijk bij de Kroon
terecht en dan zijn we afhankelijk van de uitspraak van de Kroon, of dat in
het bestemmingsplan gehandhaafd blijft, ja dan nee. Het is wel zo,- en dat
heeft wethouder Sinke ook uitdrukkelijk naar voren gebracht-, dat wij mogen ver
wachten dat de steun van de provincie en van het ministerie van Volksgezond
heid en Milieuhygiëne er in elk geval is. In de P.P.C. waren die instanties
vertegenwoordigd en heeft men zelf voorgesteld om dit zo in te bouwen. Opnemen
in een milieuwet of in een bestemmingsplan dat zijn uiteraard verschillende
zaken. In het bestemmingsplan mogen de voorwaarden gesteld worden.
