- 3 -
De verordening is vastgesteld voor loslopende honden,voor honden welke
aan de ketting liggen, en voor honden welke altijd binnen zijn. Dus voor
een hond die niet op straat komt kan volgens mij geen hoger bedrag worden
geheven dan 5,
De voorzitter: Dank U zeer, mijnheer van Dis. U snijdt een heel interessante
kwestie aan. In het algemeen kunnen we dit zeggen: "de belastingplichtige
is verantwoordelijk voor zijn aangifte, de fiscus is verantwoordelijk
voor de aanslag", U kunt beweren dat U persoonlijke kosten hebt, van ICf/o,
U bent verantwoordelijk voor Uw aangifte. U moet er zelfs onder schrijven
dat het naar waarheid is gedaan. Maar als de Inspecteur der belastingen
Uw aangifte niet neemt dan is hij verantwoordelijk voor de aanslag, In
dit geval is Uw gemeente de fiscus en er is dus een geschil ontstaan over
deze aanslag. Uw raad moet hier een beslissing op nemen. Dit geschil kan
uiteindelijk in hoogste instantie oplopen tot de Hoge Raad, of hier sprake
is van een juiste aanslag. Of hier sprake is van een luxe hond of van een
waak-hond is een buitengewoon moeilijke kwestie. De belastingplichtige is
snel geneigd in iedere hond, zeker als het de zijne is, een waakhond te
zien. En de fiscus is, omdat er nu eenmaal heel weinig echte waakhonden
zijn, snel geneigd or.i daar een luxe hond in te zien. Er heeft in onze
gemeente, wat dat betreft, een beleidswijziging plaatsgevonden. Mijnheer
Govers is 6din van de honderd twee en dertig gevallen in onze gemeente,
die vroeger een waakhond als zodanig geaccepteerd hebben gekregen, en die
nu door een ander beleid van de fiscus voor een luxe hond een aanslag
hebben ontvangen. Wij zijn helemaal niet gelukkig, en met ons bijna alle
andere gemeenten, met het onderscheid dat de wet jaren en jaren geleden
heeft ingevoerd. Dat was in de tijd, mijnheer van Dis, dat U nog werkelijk
honden had, zoals de wet zegt, voor beroep en bedrijf. Denkt U maar aan
de trekhonden. Die zijn er helemaal niet meer, ze zijn zelfs verboden.
Maar de wet bestaat nog. Dat was 00k in de tijd toen je geem alarmsystemen
en geen bebouwde kommen had, maar alleen eenzame hoeven waar het instituut
van de waakhond in gebruik was. Dat is nu allemaal volkomen veranderd.
Wat is een waakhond? Dan ga ik in de eerste plaats mee met Uw eigen op
merking, Dat wordt in de eerste plaats bepaald door de belastingplichtige.
Als hij de bedoeling heeft een waakhond te houden dan is dat, zolang die
bedoeling niet bestreden wordt, een waakhond, maar als de fiscus die be
doeling bestrijdt dan ligt de bewijslast, dus de plicht om te bewijzen
dat hier van een zuivere waakhond sprake isdat wil zeggen van een hond
die uitsluitend met de bedoeling wordt gehouden om te waken, bij de be
lastingplichtige. Naar onze mening is hij er in dit geval niet in geslaagd
om zulks aan te tonen, gezien de ligging van zijn erf en gezien de te be
twijfelen noodzaak om op dat erf een waakhond te houden. Dat geldt voor
alle bebouwde kommen, tenzij het nu gaat om gebrekkige mensen, om blinde
mensen, denkt U maar aan geleide honden, om bejaarde mensen, die bang zijn,
en om zenuwpatiënten enz.. Voor deze gevallen willen wij er dus vanuit
gaan dat er van een waakhond sprake is. Maar bij verreweg de meeste geval
len gaan wij er vanuit, dat oen hond wel eon waakhond kan zijn maar toch
in de eerste plaats een luxe hond is. Daar staat dus los van of het een
hond is die aan de lijn wordt gehouden of niet. Als men van een hond weet
dat het een straathond is dan is het zeker geen waakhond. Daarmede is nog
niet bewezen, dat een hond, die inderdaad altijd aangelijnd is en thuis is,
dat kan n.l. een sukkel zijn, het kan ook een schoothondje zijn, die ook
niet op de straat komen, een waakhond is. Het is oen moeilijke materie.
Zijn verklaring staat tegenover dc onze en hij zal in hoogste instantie
moeten kunnen waarmaken dat dit een waakhond isV/ij menen in elk geval dat
misbruik wordt gemaakt van dit verschil dat de wet helaas geeft. Burge
meester en wethouders willen nog verder gaan, maar we zullen daarmede
wachten tot de nieuwe raad in functie is, om U voor te stellen om het ver
schil in belasting te verkleinen, zo klein te maken dat het niet kleiner
kan, n,l. 25p/>. Dan krijgt U dus, als U hot bedrag voor een luxe hond
