- 65 -
Stadsgewest Breda te laten toetreden.
Gezien de steeds groeiende probleemstellingen in de gehele ontwikkeling
van West-Brabant, is toetreding een noodzakelijkheid geworden.
Gezien de standpunten in deze vinden wij het onverantwoord om hierin af
zijdig te blijven, maar wij blijven voorstanders van een groot gewest
West-Brabant.
De heer Lucassen: Mijnheer de voorzitter, ook ik juich het toe, dat
Etten-Leur en Oosterhout eindelijk toetreden tot het stadsgewest Breda,
maar ik blijf een voorstander van een groot gewest West-Brabant. Verder
vind ik, dat er meer gestreefd moet worden naar een meer evenredige ver
tegenwoordiging van alle politieke partijen in het Stadsgewest Breda.
De voorzitter gaat in op hetgeen door bovengenoemde raadsleden zijn
gesteld
Naar aanleiding van hetgeen door de heer Quaijtaal gezegd is, dat samen
werking nu noodzakelijk is en dat over dient te gaan tot toetreding,
waarbij degenen die afgevaardigd worden ook regelmatig zullen terug
koppelen naar de gemeenteraad, deelt de voorzitter mede, dat het
college deze punten alleen maar kan onderlijnen en dat het college zich
hierin kan vinden.
Naar aanleiding van de uitspraak van de heer Geerts, dat de zuidelijke
gewesten de minste politieke fracties kennen en dat de democratie daar
in mindere mate doorgedrongen lijkt te zijn, deelt de voorzitter mede,
dat het gewest Helmond in ieder geval wel politieke fracties kent.
Ten aanzien van zijn opmerking over de politieke fractievorming leest
de voorzitter het standpunt voor van de Vereniging van Nederlandse
Gemeenten: Wij zijn van oordeel dat een onbeperkte rechtstreekse ver
kiezing van het bestuur van een gemeenschappelijke regeling indruist
tegen het verlengd lokaal bestuur. Gemeenschappelijke regelingen dienen
blijvend geworteld te zijn in de gemeenten, dit betekent, dat een open
baar lichaam werkzaam voor een gebied, dat een aantal gemeenten omvat,
en dat in die zin het karakter draagt van een verlengd lokaal bestuur
geen beleid zou mogen voeren, dat in strijd is met de opvatting van de
meerderheid der deelnemende gemeenten, zulks behoeft niet te betekenen,
dat de bevolking altijd en geheel verstoken moet blijven van de mogelijk
heid ingeschakeld te worden bij het bestuur op gewestelijke schaal. Wij
vinden, zegt de vereniging, dat in beginsel zowel het actieve als het
passieve kiesrecht bij de bestuurders van de betrokken gemeenten dient
te liggen. Deze eis wordt gevorderd door het aanvullende karakter van
het samenwerkingsverband als hulpstructuur. De omstandigheid, dat het in wezer
over niet zelfstandig werkende bestuurders gaat, gebiedt nu juist dat
de instantie waarin het geworteld is, belast wordt met de samenstelling
van dit bestuur en in beginsel daarvan deel uitmaakt. Einde citaat.
Verder deelt de voorzitter mede, dat de ontwerpwet gemeenschappelijke
regeling wellicht de mogelijkheid zal openen, dat de leden van het
algemeen bestuur rechtstreeks op grondslag van evenredige vertegenwoordi
ging kunnen worden gekozen. Bij de andere stroming waarin gewesten, die
naar de omvang van mini-provincies willen, heeft men sterk de mening,
dat er rechtstreekse verkiezingen van de gewestraad zouden moeten komen.
Dit is duidelijk te zien bij de agglomeratie Eindhoven. Over hetgeen door
de heer Geerts gesteld is, dat de burgemeester niet apart behoeft te
worden afgevaardigd in de gewestraad, maar dat dit ook een afgevaardigde
kan zijn van het college van burgemeester en wethouders, deelt de voor
zitter mede, dat hij persoonlijk wel wat voelt voor deze mening. Hij zegt
echter, dat in deze vergadering geen nadere voorwaarden gesteld kunnen
worden, maar dat slechts ja of nee gezegd moet worden met betrekking
tot de toetreding tot het Stadsgewest. Het zijn opmerkingen c.q. aan
tekeningen, die straks opnieuw in de Gewestraad aan de orde kunnen komen
en afgewacht dient te worden hoe de Gewestraad daarover zal denken.
Met betrekking tot de opmerking inzake de milieudienst zegt de voorzitter
dat het college van burgemeester en wethouders ook de meningis toegedaan,
dat een milieudienst een belangrijke zaak is. 'n een delegatie
