-105 -
besloten zonder hoofdelijke stemming.
Betreft het voorstel van burgemeester en wethouders tot behandeling van
het concept-ontwerp van wet reorganisatie binnenlands bestuur.
Mevrouw van Bezooijen stelt, dat de fractie van Appèl het in grote
lijnen eens is met de nota van burgemeester en wethouders betreffende
de ontwerpwet reorganisatie binnenlands bestuur. Appèl heeft in het
verleden ook steeds geopteerd voor één groot gewest West-Brabant zonder
te komen tot een vierde bestuurslaag. In de nieuwe ontwerp-wet is gekozen
voor 3 bestuurslagen, zodat zij daarin kan meegaan. Wat de taakverdeling
betreft tussen gemeenten en nieuwe provincies, daarmee kan zij bet met
geheel eens zijn. Haars inziens moeten taken, die te maken hebben met
bet lokale beleid, in zijn totaal, dus niet zuiver de verzorgende taken,
ook op het lokale vlak voorbereid worden. Zij spreekt de vrees uit, dat
wanneer de voorbereiding van deze taken provinciaal zal gebeuren, waarna
in het gunstigste geval eerst nog overleg met de gemeenten dient plaats
te vinden, de procedures aanmerkelijk meer tijd zullen vergen dan thans
het geval is. De uitvoerende taak van de gemeente zal daardoor vertraagd
worden. Als voorbeeld denkt ze hier aan een bestemmingsplan. Ook worden
door spreekster duidelijke omschrijvingen gemist van rijkstaken die door
de provincies nieuwe stijl zouden kunnen worden aangepakt. Daarnaast
blijft bet een vraag hoe lang deze wetsaangelegenheid zal gaan duren.
Bovendien zo stelt zij, zal deze wet, wanneer bij niet aanslaat bij
het merendeel der Noordbrabantse gemeenten, dan toch van bovenaf opgelegd
worden.
De voorzitter antwoordt, dat de toekomstige taakverdeling tussen de
verschillende organen inderdaad vaag blijft. Hij hoopt, dat straks bij
de behandeling in de kamer de regering genoopt zal zijn een en ander
meer exakt aan te geven en meer taken bij de gemeenten zal laten.
De heer Geerts zegt, dat zijn fractie verheugd is, dat gekozen is
voor bet concept van 26 miniprovincieswaarbij West-Brabant niet wordt
opgesplitst. Hij spreekt tevens de hoop uit, dat realisatie niet te
lang op zich laat wachten, zodat de huidige, wanstaltige uitgroeisels
van de wet op de gemeenschappelijke regelingen kunnen worden opgeheven.
Het concept is, aldus de spreker, nog niet volledig, want hoewel de
taakverdeling tussen de gemeenten en de miniprovincies behoorlijk is aan
gegeven, is deze tussen tijkken miniprovincies vrijwel volledig in het
duister gebleven. Ook zal volgens de heer Geerts de wenselijkheid van
een onderbouw door middel van deelraden of wijkorganen zich doen gelden.
Ook bet college is, zo antwoordt de voorzitter, gelukkig dat West-
Brabant één geheel blijft. Hij spreekt de hoop uit, dat een en ander
niet te lang op zich zal laten wachten. Het college wil zich daarom nog
nader beraden over de zinsnede, waarin opgemerkt wordt, dat een proces
matige benadering voorgestaan wordt. Ook is bet college blij, dat er
een wettelijk instituut gaat komen, zodat de Wet gemeenschappelijke rege
lingen - waarvan vaak een oneigenlijk gebruik gemaakt wordt - hier niet
meer voor hoeft te dienen.
De beer Fransen vindt, dat dit ontwerp van wet een grote inbreuk
maakt op de gemeentelijke autonomie. Van de zo vaak geroemde inspraak
en medezeggenschap van gemeentenaren zal bij het inwerking treden van
dit ontwerp niets terecht komen.
De beer Fransen maakt nog enkele kanttekeningen naar aanleiding van
de nota aan de raad gericht. Met betrekking tot het geschrevene op blad
2 6e alinea, zou hij graag willen weten welke taken bedoeld worden,
wanneer het college stelt, dat de geschetste miniprovincie voor^bepaalde
taken te klein kan zijn. Naar aanleiding van pagina 4 onder 5, functie
van de provincie - zag hij graag, dat achter de eerste zin^vermei wer
"doch niet alleen voor gemeenten doch ook tussen gemeenten Op pagina
4 onder punt 8 stelt het college, dat het in bepaalde gevallen nodig
is, om via gemeenschappelijke regelingen een draagvlak te krijgen, no ïg
