-2-
dieper in de stof in te werken.
De globale informatie put ik uit de adviesnota "Ontwerp
"voor een eerste plan van voorzieningen en een programma
"van activiteiten voor 1978", welke adviesnota door een
werkgroep is uitgebracht aan gedeputeerde staten van
Noord-Brabant en die mede als grondslag heeft gediend
voor het voorstel: "plan en programma vormings- en
"ontwikkelingswerk" van gedeputeerde staten, dat in de
a.s. statenvergadering aan de orde zal komen.
Momenteel wordt met betrekking tot het welzijn en de
diverse welzijnsvoorzieningen een nieuw beleid geïntro
duceerd. Bestuurlijk gezien is het meest centrale ele
ment van dat beleid waarschijnlijk het principe van de
decentralisatie. Een aantal ontwikkelingen gedurende de
laatste tiental jaren maakte: herbezinning op het tot nu
toe gevoerde beleid noodzakelijk. Daartoe behoren in
ieder geval de volgende omstandigheden
- de overheidsbemoeienis op het terrein van het welzijn
is enorm toegenomen. De meest duidelijke indikatie
daarvoor vormt de geweldige groei van de financiële
middelen die vanwege de rijks-)overheid t.b.v. het
welzijn worden beschikbaar gesteld.
Het tot stand brengen van de nodige voorzieningen be
hoorde tot de verantwoordelijkheid van het partikulier
initiatief en de overheid trad daarbij in financiële
zin voorwaardenscheppend op.
De toelevering van (financiële) middelen kan echter
niet langer enkel plaatsvinden naar gelang de aktivi-
teit binnen het partikulier initiatief. Het overheids
beleid komt, ook op dit terrein, nadrukkelijk te staan
in funktie van de sociaal-ekonomische en politieke
verhoudingen en mogelijkheden.
- in toenemende mate en met toenemende scherpte worden
problemen op het punt van welzijn ervaren. Steeds meer
ook wordt gesignaleerd dat die problemen en knelpunten
verband houden met algemeen-maatschappelijke omstan
digheden (anders gezegd: problemen met betrekking tot
welzijn blijken niet of niet alleen individueel, maar
ook of vooral struktureel van karakter)
Voor zover de overheid daar al niet verantwoordelijk
voor wordt gesteld, wordt toch steeds indringender
geëist dat de overheid met betrekking tot de oplossing
van die problemen een grote verantwoordelijkheid op
neemt.
Wanneer bovendien problemen m.b.t. het welzijn een
strukturele achtergrond hebben, moet het partikulier
initiatief noodzakelijkerwijs ondersteund en aangevuld
worden van de zijde van de overheid.
- steeds duidelijker manifesteert zich de algemeen maat
schappelijke betekenis (naast de individuele betekenis)
van welzijnsvoorzieningen. Daarmede worden welzijns
voorzieningen belangrijker als stuurmiddelen van de
overheid.
- gedurende de laatste tiental jaren is onder invloed van
talloze ontwikkelingen en veranderde opvattingen en
houdingen überhaupt meer expliciet aandacht voor het
welzijn gegroeid.
-3-
