-19-
Spreker heeft n.l. tegelijkertijd een rapport bestudeerd
over het vormingswerk. Dit rapport is gemaakt door iemand,
die in het particuliere bedrijf werkt en sociologie ge
studeerd heeft. Van dat rapport was helemaal niets te be
grijpen. Dit zit niet alleen in het .gebruik van vaktaal.
Óm een goed rapport te maken, moet het geheel duidelijk
en helder worden geschreven, zodat het voor een ieder is
te volgen. Spreker heeft zich geërgerd aan het feit, dat
een schop werd gegeven naar een ambtenaarterwijl dit
rapport, ontsproten uit het particuliere initiatieftotaal
onbegrijpelijk was. Ook de pers maakt zich hieraan wel
eens schuldig. Spreker zegt, dat het dus maar betrakxelijk
is
De voorzitter vindt de koncept—struktuurschetsafgezien
van het feit of men het in algemene zin hiermee eens is,
een verhaal uit één stuk. Uitgegaan wordt van een bepaald
uitgangspunt en men komt tot een konklusie, die slaat op
dit uitgangspunt. Het zit allemaal erg logisch en over
zichtelijk in elkaar.
De bedoeling van een jaarrede is geweest om ten behoeve
van de geschiedschrijving, de gebeurtenissen van het
voorafgaande jaar bij elkaar te krijgen.
De voorzitter heeft de indruk, dat de logica van de
struktuurschets niet begrepen is en wil hierover een toe
lichting geven.
De heer van der Wiele interumpeert de voorzitter en zegt,
dat het nu gaat om het voorstel van burgemeester en wet
houders en dat het niet nodig is om uit te weiden over de
struktuurschets
/antwoordt De voorzitter/" dat hij niet wil zeggen, wat er moet ge
beuren, maar wil wijzen waar de problemen liggen.
Er zijn nu eenmaal belangen, waarvan de behartiging niet
binnen de gemeentegrenzen kan blijven en zo zijn tussen
naburige gemeenten samenwerkingsverbanden ontstaan. B.v.
de vleeskeuringsdienst, de oprichting en instandhouding
van een ziekenhuis, schoolartsendienstenz. Deze samen
werkingsverbanden zijn allemaal gebaseerd op de wet ge-
meenschappelijke regelingen en die wet geeft voor de ver
wezenlijking van die gemeenschappelijke belangen maar be
perkte mogelijkheden. Door de snelle ontwikkeling in het
maatschappelijk leven en door de verbetering van de
infra-struktuur is daar verandering in gekomen, in die
zin, dat groepen van gemeenten in een situatie zijn te
recht gekomen, dat zij zouden moeten gaan samenwerken
ter bevordering van de ontwikkeling van een die gemeenten
omvattend gebied, zodat zij gedwongen zijn om niet alleen
met elkaar één belang te behartigen, maar genoodzaakt
zijn om een komplex van belangen in een gemeenschappelijk
verband te behartigen. Dat was met gebruikmaking van de
wet gemeenschappelijke regelingen eigen niet mogelijk,
maar men heeft het toch gedaan. Spreker zegt, dat zo de
prégewesten tot stand zijn gekomen en in een enkel geval,
denk aan Rijnmond, is de wet er aan te pas gekomen.
Dit was een behoefte van de gemeenten en zo is destijds
minister Beernink, rekening houdend met die gedachtengang,
gekomen met de Gewestwet. Deze Gewestwet is behandeld
in de Tweede Kamer en toen is de gedachte gekomen, dat
bepaalde bevoegdheden van rijk en provincie overgeheveld
moesten worden naar die gewesten.
-20-
