los van Halsteren ons al aan het beraden zouden zijn over
ruimtelijke mogelijkheden in Halsteren. We hebben daar met
Halsteren over gesproken en hadden al afspraken gemaakt hoe we
in het kader van dit plan van aanpak daar in werkgroepverband
over zouden gaan spreken. Die afspraken hebben wij gisteren in
eerste concept vastgelegd en vanmiddag nog verder omdat het
belangrijk was voor Halsteren dat de afspraken die al gemaakt
waren op papier gezet werden. Dat is gebeurd. We gaan in
werkgroepverband, nadat we daar in bestuurlijk overleg van de
twee colleges richting aan hebben gegeven,met Halsteren in het
kader van het plan van aanpak over ruimtelijke ordening pra
ten. Als wij daar tot afstemming zijn gekomen, dan is dat
daarna de inbreng in het overleg wat wij in duo-stad verband
over de structuurvisies hebben. U heeft daar ook in de commis
sie over gesproken en gezegd, zorg dat je dat in goed overleg
met Halsteren doet. Die afspraken en de intenties die er
waren, hebben wij op schrift gesteld. Burgemeester van Veggel
zal daar in Halsteren mededeling over doen. We zullen zorgen
dat de tekst die wij op papier hebben gezet in uw vakjes
terechtkomt. Het is nog net niet gelukt om het in het nu
benodigde aantal te vermenigvuldigen, maaru vindt dat in zo
spoedig mogelijk uw vakjes. Als u het nu wilt hebben dan laat
ik het alsnog nu vermenigvuldigen. Ik denk echter dat de
intentie u duidelijk is.
Nu naar de raad om een oordeel uit te spreken over het voor
stel Plan van Aanpak Herindeling.
De heer SMITS: We staan voor de herindeling, het samenvoegen
van Bergen op Zoom en Halsteren. Zo'n onderwerp komt in het
leven van een raadslid niet zo vaak voorHet is toch een
bijzondere bijeenkomst die we hier vanmiddag hebben. Andere
gemeenten in Brabant zijn ons al voorgegaan. We kunnen dus
gebruik maken van de ervaringen die daar opgedaan zijn. Dat
spreekt ook uit het voorliggende plan. Wie ooitzaken bekeken
heeft die in Oost-Brabant gespeeld hebben, die vindt daar veel
zaken van terug in dit plan van aanpak. Ik denk dat dat goed
is. We hoeven niet het wiel uit te vinden als anderen voor ons
dat al gedaan hebben. De WD-fractie beschouwt dit plan dat
voor ons ligt als een raamplan, een leidraad waarlangs wij
zullen werken. Dat houdt in dat er mogelijkheden zullen zijn
om tussentijds te wijzigen als de omstandigheden dat noodza
ken. Een paar opmerkingen zijn er nog die ik wil maken. Daar
hoeft voor het overige geen antwoord op te komen nu, want die
antwoorden zijn in belangrijke mate al in het plan opgenomen,
maar ik wil ze op deze plaats toch nog even aan de orde stel
len. Ten eerste dat wij ook te maken hebben met onze buren aan
de zuidkant, de Heimolen. Dat is van andere orde, dat besef
wel, maar toch weer niet zo dat we daar geen aandacht aan
moeten besteden. Bovendien is de gemeente Woensdrecht in
dezelfde situatie geraakt, zij zit ook in een fusie. Ik denK
dat het belangrijk is daar de contacten ook te verstevigen om
alles in goede harmonie te regelen.
Het tweede punt dat ik graag aan wil halen is denk een belang
rijk onderwerp, t.w. het sociaal statuut dat opgesteld gaat
worden. Ik denk dat dat het belangrijkste deel is van het hele
verhaal om de herindeling goed te laten verlopen. De hermde-
2
ling wordt natuurlijk gedragen door de mensen die straks het
werk moeten gaan verrichten. De WD-fractie wil dan ook alles
doen om de positie van de deelnemers zo snel mogelijk duide
lijk te laten worden. Als er veel vragen zijn en onzekerheden
dan zijn mensen daar meer mee bezig dan met de echte herinde
ling. Zo gauw er duidelijkheid kan zijn, laat het dan geen dag
langer duren om het zo goed mogelijk te laten verlopen. Het is
toch nog altijd zo dat er twee bestuursculturen bij elkaar
gevoegd moeten worden, die van Halsteren en Bergen op Zoom.We
liggen wel niet zo ver van elkaar, we kennen elkaar wel een
beetje, maar ik denk dat er toch wel verschillen zijn, al is
het alleen maar in grootte. Het is toch belangrijk dat wij een
en ander tijdig in elkaar geschoven krijgen.
Een derde punt waar ik wat over wilde zeggen is ook in de
commissie besproken. Anderen zullen dit punt ook nog wel even
aanstippen. Het is namelijk de positie van de externe advi
seur. Daar staat op blz. 2 hem een rol toebedeeld als proces
begeleider. Dat lijkt mooi, maar wij vinden dat een beetje een
ruim begrip. Als we toekomen aan het benoemen van de procesbe
geleider dan willen we toch graag duidelijk de plaats hebben
waarin hij in het geheel zit en de taak weten die hij toebe
deeld krijgt. Dit om een oordeel te kunnen vellen of het
zinnig is ja of nee. Het komt straks denk ik ook uit de mond
van mijn buurman aan de rechterzijde dat wij hem niet als de
grote trekker willen zien, maar echt als de begeleider van het
geheel
Voor het overige denk ik dat het plan van aanpak een goede
leidraad kan zijn om te komen tot een sterke gemeente aan het
meest westelijke puntje van Brabant. We vertrouwen erop dat
met een positieve inzet toch aan deze klus gewerkt gaat wor
den. Het is een belangrijk nieuw bedrijf, denk ik,_ in de
geschiedenis van Bergen op Zoom en Halsteren. Omdat ik vind
dat het toch een beetje een plechtig ogenblik is zou ik het
toch een beetje plechtig willen besluite.
De Volkspartij voor Vrijheid en Democratie gaat akkoord met
dit plan van aanpak.
De heer BOLSIUS: Voor ons ligt een goed doorwrocht plan, waar
in ieder geval, getuige de aanpak, de brede basis van samen
werking om tot samensmelting te komen in aanwezig is. Een goed
doorwrocht plan dat met een uitgebreide behandeling in de
commissie APPZ, waarin op een aantal terreinen nog nadere
aanvulling is gegeven verder niet meer van kritische kantteke
ningen hoeft te worden voorzien. De enige kritische kantteke
ning die dan ware te maken is in de commissie APPZ naar voren
gekomen, de rol van de externe adviseur. Mijn linker buurman
heeft reeds gezegd dat ik daar iets over zou zeggen, dus dat
zal ik niet doen.
Het staat of valt met communicatie. Met communicatie naar alle
betrokkenen, dus niet alleen naar de personeelsleden, maar ook
naar de andere geledingen die hierbij betrokken zijn. Daar
wordt in het plan van aanpak ook aandacht aan geschonken.
Aandacht schenken aan en een opzet maken is de eerste en
uiteraard meest beginnende stap, maar daadwerkelijk uitvoering
aan een stuk openheid geven van waar men mee bezig is, is
bepalend voor de mate waarin onrust ontstaat. Hoe minder
3
