35
Daarbij gaat het er dan niet om om beschuldigend te wyzen naar deze of gene, maar
wel om de eigen verantwoordelijkheid van de gemeenteraad in dit soort zaken te
onderkennen en er lessen uit te trekken voor de toekomst.
Nu is het zo, dat overschrijding van kredieten in de investeringssfeer haast ge
bruikelijk is in het merendeel van de nederlandse gemeenten. Oorzaken daarvoor
worden meestal genoemd de tijdrovende procedures, tussentijdse prijsverhogingen die
daarmee samenhangen en onjuiste ramingen.
Met dat verschijnsel is men in Bergen op Zoom kennelijk ook al z6 vertrouwd geraakt,
dat de wethouder in de vergadering van de commissie culturele zaken berustend kon
vaststellen: gedane zaken nemen geen keer.
Dat mag dan, waar het de guldens betreft, zo zijn, anders is het natuurlyk gesteld
met het antwoord op de vraag naar de verantwoordelijkheden.
Om welke feiten, onomkeerbare feiten gaat het nu, zou hy willen vragen,
Ten eerste. Er is een voorstel geweest van B.& W. gebaseerd op een raming van de
dienst gemeentewerken. De raad heeft met alle macht en via overleg binnen alle
organen gepoogd om mede te profiteren van de concurrentie in de bouw en daartoe
het voorgestelde krediet met 3 ton verlaagd en aldus vastgesteld.
Vervolgens is de laagste inschrijver op 26 november 1981, als hij zich niet vergist,
uitgekomen op een bedrag, dat 3l? "ton boven het gestelde gevoteerde krediet lag.
Niettemin is er gegund en mededeling aan de raad gedaan, dat e.e.a. binnen de
grenzen van het krediet zou blijven.
Een mededeling, waarvan de juistheid in de vorige raadsvergadering al door wet
houder Dekkers is betwist.
Opvallend was, dat zijn collega van der Stoel er bij die gelegenheid niet exact de
zelfde mening op na bleek te houden.
Vandaag is dan duidelijk, hoe zeer onjuist die mededeling is geweest en bovendien
is dan ook tevens duidelijk, wat daarvan de kosten bedragen.
Die feiten geven dan aanleiding tot de stelling, dat op 26 november 1981 niet
gegund had mogen worden. Deze raad had geconfronteerd moeten worden met het ver
schil tussen het gevoteerde krediet en de laagste inschryver, teneinde zich te
kunnen beraden op vervolgens te nemen maatregelen.
Overigens en terzijde vinden enkele van zijn fractiegenoten het buitengewoon merk
waardig, dat het niet gelukt is te profiteren van de hevige concurrentie in de
bouw. In de raming van de dienst gemeentewerken was onder meer - hy herinnert er
aan - meer dan 10% aan algemene kosten en winst voorzien. Hij heeft echter niet
de illusie, dat oorzaken voor dit falen ooit opgehelderd zullen worden,
Hoe nu is die gebeurtenis te plaatsen in dit bestuurlijk stelsel. Dat is toch ook
wel een vraag die men zich moet stellen.
Het betreffende raadsbesluit is, dacht hij, een normaal raadsbesluit, te rangschik
ken onder de meest ruim geformuleerde bevoegdheid van de raad, n.l. de bestuurs
bevoegdheid, In concreto ging het om de bevoegdheid, om een enkel op één geval
slaand besluit te nemen. De uitvoering van dat besluit behoort, dacht hy, tot het
belangrijkste onderdeel van de taak van het college, n.l. voorbereiden en uitvoeren
van de raadsbesluiten.
Wanneer nu in het onderhavige geval iets mis is gegaan in de verhouding raad - col
lege, dan kan dat alleen onder de noemer van de verantwoordingsplicht zijn gebeurd.
Het college heeft n.l. de taak, om op voldoende wyze verantwoording van haar be
stuurlijk handelen af te leggen aan de raad.
Hier nu moet geconstateerd worden, dat er op onvoldoende, ja zelfs onjuiste wijze
verantwoording is afgelegd op 26 november 1981 inzake de gunning in relatie tot
het goedgekeurde krediet. Maar ook nu wordt in het advies bij dit voorstel de in
druk gewekt, dat men hier te maken heeft met een van die gebruikelijke bekende
gevallen van kredietoverschrijding. Dat is echter niet het geval.
Bij opening van de inschrijvingsbiljetten is voor betrokkenen het verschil van 3è
ton al gebleken, hetgeen vanavond dan maar weer bygepast moet zien te worden.
In deze zaak is op onjuiste wijze inhoud gegeven aan de verantwoordingsplicht van
het college. Dat moet dan een les zyn voor de toekomst, vindt hij.
Deze raad en de toekomstige raad zullen wat dat betreft de vingers goed aan de
pols dienen te houden.
De heer SITTROP heeft in de commissie culturele zaken ook al gezegd, dat zyn frac
tie datgene wat de heer Stuart namens diens fractie heeft gezegd, kan ondersteunen,
