-18-
Stel dat deze regeling er niet was gekomen en dat iedere gemeente momenteel nog voor
haar eigen financiën moest zorgen via de hoofdelijke omslag, zoals de toenmalige
belasting heelte, en via andere belastingmogelijkheden-, zou het dan zoveel beter zijn
geweest? Hij meent eerlijk te moeten erkennen dat meerdere gemeenten, niet alleen
Bergen op Zoom maar alle gemeenten van het land, de zeer grote misschien uitgezonderd,
er thans heel wat beroerder aan toe zouden zijn geweest en heel wat minder armslag zou
den hebben gehad indien zij geen uitkering hadden ontvangen uit het gemeentefonds.
Indien men het een tegen het ander afweegt, dan voelt men enerzijds wel degelijk
hinder van het keurslijf waarin de gemeenten zijn gedrongen; anderzijds zegt mep
"Of nien door de hond of door de kat gebeten wordt.." Thans is het door de hond
anders zou het door de kat geweest zijn.
Spreker wil deze algemene overpeinzingen niet voor zich houden; hij spreekt daarbij
de hoop uit dat de nieuwe regeling voor deze gemeente niet een al te klemmende band
zal scheppen.
Hij wil nog even terugkomen op de kwestie "winstuitkering van de bedrijven".Spreker
is indertijd opgevoed in een hevige verzetstemming tegen alle mogelijke indirecte
belastingen en tegen het gebruik van de gemeentebedrijven als melkdieren.
In lijnrechte tegenstelling rnet de gedurende tientallen jaren gevoerde propaganda
voor wijziging van de belastingdruk door heffing of verhoging van directe belastingen,
heeft men een ontwikkeling gezien welke juist de tegenovergestelde richting is uitge
gaan. Men heeft diverse verbruiksbelastingen gekregen en een druk op de grote massa.
Daaraan doet men momenteel niets meer. Indien nu de uit de gemeente-bedrijven
op normale wijze verkregen bedrijfswinsten worden gebruikt voor het voeden van de
gemeentekas, dan kan hij zich daartegen niet meer verzetten. Dat zou vechten zijn
tegen windmolens en dat is een ongezonde bezigheid. Hij heeft uit hetgeen deze avond
is gesproken de indruk gekregen dat het in de gemeentekas gestorte bedrag niet geheel
op gezonde wijze wordt verkregen, maar gedeeltelijk op ongezonde wijze. Indien de
Minister of de regering überhaupt bij de afschrijvingspolitiek dwingf tot een afschrij
ving op basis van de vervangingswaarde en voor zichzelf anders voorschrijft, dan
blijft naar zijn mening toch de noodzaak bestaan om, indien men eenmaal een bepaald
voorwerp of een bepaalde outillage heeft aangeschaft, vooruit te zien naar het tijd
stip waarop dit voorwerp of deze outillage zal moeten worden vervangen. Men moet
zich echter niet ten bate van het nageslacht belasten met een afschrijvingspolitiek
die menselijkerwijze gesproken op de balans een reserve zal vertonen die in staat
stelt om het betrokken onderdeel tegen de dan geldende prijs te vervangen.
Indien hij het goed begrepen heeft, dan gaat Bergen op Zoom de gemeentekasniet slechts
voeden met de normale bedrijfswinsten, maar oofPifiet naar zijn mening op abnnrma|e
wijze verkregen winsten. Indien men geen rekening houdt met de toekomstige aan--;
schaffingswaarde, dan voert men een uithollingspolitiek, die de gemeente te zijner
tijd weer in het schip zal zetten.
De VOORZITTER merkt op dat door de heer Ratsma ook nog is gevraagd of het besluit
thans genomen moet worden.
Daarop antwoordt hij dat Gedeputeerde Staten erop hebben aangedrongen om het
tekort op de primitieve begroting 1962 zo .snel mogelijk en zo goed mogelijk weg
te werken, opdat zij bij hun goedkeuiingsbeleid beter kunnen beoordelen wat er
nog nodig is en in hoeverre er al dan niet gevaarlijke situaties kunnen ontstaan.
Het is dus gewenst dat de voorgestelde begrotingswijziging wordt vastgesteld, om
een poging te wagen om het tekort van 9 ton zoveel mogelijk te reduceren.
Door de leer van Doorn is gesproken over het oude systeem van de gemeente-financiën
en spreker is het er geheel mee eens dat het oude systeem voor ons zeker niet
verkieslijker zou zijn. Dat systeem houdt in dat iedere gemeente haar eigen budget
moet financieren. Indien men kijkt naar andere landen, waar dit wel geschiedt, dan
ziet men dat ook daar grote niveau-verschillen bestaan tussen verschillende plaatsen*.
Men heeft er bepaalde streken die min of meer verpauperiseerd zijn en andere streken
die toevalligerwijze in een gunstige hoek liggen, waar men zich veel kan veroor
loven.
Spreker meent dat aan het systeem dat men in Nederland heeft ongetwijfeld ook fouten
kleven, maar dat het meer gebaseerd is op het beginsel "Draagt elkanders lasten".
Spreker is thans "au bout de son latin" en hij zou daarom nog willen vragen of
de Raad accoord gaat met de voorgestelde wijziging. "Het zal niet de laatste zijn"-,
voegt hij er nog aan toe,
29 b. Voorstel tot vdiziging van degemeentebegroting voor het dienstjaar 1962 (38e
wijziging);
wijziging van de begroting van de dienst van gemeentewerken voor het dienst-
jaar 1962 (I7e wijziging);
wijziging van de begroting van het gemeentelijk woningbedrijf voor het dienst
jaar 1962 (2e wijziging);
