-20-
moeten gaan. Daarom is planning op dit gebied naar zijn mening van het allergroot
ste belang.
Uit het antwoord dat de Voorzitter bij het aan de orde stellen van deze in
terpellatie in de vorige vergadering heeft gegeven, heeft spreker begrepen dat
ook het college voor deze zaak reeds grote aandacht heeft» Zijn vragen waren zb
geformuleerd dat hij van Burgemeester en Wethouders had verwacht dat zij zouden
hebben gezegd*"Wij zullen de Raad een nota aanbieden over de subsidie-politiek
volgens een bepaald plan dat getoetst is aan de resultaten die men elders heeft
verkregen". Het feit dat de Voorzitter het gewenst heeft geoordeeld deze inter
pellatie-behandeling uit te stellen doet hem verwachten dat Burgemeester en Wet
houders deze avond enigszins willen ingaan op wat hij naar voren brengt en dat
juicht spreker toe.
De directe aanleiding tot het houden van deze interpellatie was een belang
rijk artikel dat hij in het blad "De Gemeente" las. Het betreft een initiatief
dat in de gemeente Amersfoort is genomen. Men heeft daar eerst een ambtelijk rap
port laten samenstellen; een rapport dat uiteraard veel cijfers bevat, dat be
helst wie subsidie kreeg, hoe de post is gegroeid van jaar tot jaar en hoe de
subsidies zijn verdeeld over de verschillende soort activiteiten in de gemeente.
Het'lijkt spreker uitermate belangrijk over een dergelijk overzicht te be
schikken» Men geeft in deze Raad meermalen subsidies, maar het is voor de Raads
leden moeilijk om de draad vast te houden. Men raakt het overzicht gemakkelijk
kwijt. De posten zijn als het ware ondergedoken in een dik boek dat men jaarlijks
krijgt en begroting heet en men v/eet allemaal hoe moeilijk het is om onderduikers
op te sporen. Daarom heeft men in Amersfoort een paar plan-commissies ingesteld;
commissies die uit de burgerij zijn geformeerd, uiteraard uit personen die zeer
geïnteresseerd zijn en deskundig in de betreffende materies; een commissie voor
sociale zorg en volksgezondheid en een voor culturele zaken. Deze commissies wor
den voorgezeten door Wethouders. Deze commissies zijn er inderdaad in geslaagd
aan het gemeentebestuur een subsidieplan voor te leggen, bevattende meerdere ge
gevens, o.a. over de subsidies zoals ze een paar jaar waren toegekend, de aan
vragen die binnen gekomen waren, de instellingen waarvan men in de toekomst aan
vragen kon verwachten. De commissies gaven een aanbeveling voor de begroting van
het volgend jaar en tevens een overzicht van hetgeen verwacht kon worden in de
nog vier volgende jaren, terwijl bovendien een basis werd aangegeven waarop naar
zij meenden deze subsidies moesten worden berekend.
De opmerkingen die daarop werden gemaakt bewijzen hoe belangrijk het is enig
nader inzicht in deze aangelegenheid te krijgen. Daar werd ook een verwachting
uitgesproken, welke spreker even'wil citeren"Volgens de verwachtingen zullen in
de komende vijf jaar de totaal op haar terrein verleende subsidies toenemen met
rJOjrJ'fo0 Die stijging is niet gelijkelijk verdeeld. Voor sociale zorg is het 49^>
geestelijke volksgezondheid 61 °/o en voor lichamelijke volksgezondheid een stij
ging met 41%"*
Een ander belangrijk punt vindt spreker de contröle die het gemeentebestuur
moet hebben omtrent de besteding van de gelden die beschikbaar worden gesteld.
Hij vindt dit een teer punt. Toch kan men naar zijn mening bij het toekennen van
belangrijke subsidies niet volstaan met uitsluitend aan de betreffende instel
ling te vragen een begroting, een rekening en een verslag. De vraag is nu:"Op
welke wijze kan de gemeente een doorlopende controle uitoefenen op de besteding
van de géiden,zonder aan de zelfstandigheid van de instelling of vereniging te
tornen?".
Welke criteria moet men aanleggen bij het verlenen van een subsidie? De ad
viescommissies te Amersfoort willen deze criteria samenvatten in,een gemeente
lijke subsidie-verordening. Zij noemen enkele criteria op: 1e. is het noodzake
lijk dat de instelling plaatselijke belangen behartigt; 2e. dat men alle moeite
doet om buiten de gemeentelijke subsidie andere financiële bronnen aan te boren;
3e, dat de vereniging deskundig moet zijn op het terrein waarop ze werkzaam is
en dat ze moet voorzien in een algemeen erkende behoefte.
Misschien zijn deze criteria nog uit te breiden, maar spreker gelooft dat
het juist is dat men criteria heeft om met enige redelijkheid op te kunnen tre
den.
Een vraag is ook:"Wat moet de basis zijn voor een subsidie?". Vanavond nog
hoorde men van de Wethouder dat subsidie is verleend op de basis van het exploi
tatie-tekort, Spreker gelooft in het algemeen dat dit standpunt niet juist is.
Men kan ook subsidie verlenen naar gelang de prestaties die geleverd worden of
naar verhouding van de salarissen die aan vast personeel moeten worden uitbetaald.
De commissie in Amersfoort kwam tot de conclusie dat door de wijze van het
kiezen van de juiste basis, maar dikwijls ook door de activiteiten van een ver
eniging te stimuleren,heel wat kan worden bereikt.
